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　　證監會(huì )就新股發(fā)行體制改革征求意見(jiàn) 含四項措施

　　證監會(huì )：《指導意見(jiàn)》發(fā)布之后即會(huì )重啟新股發(fā)行

　　證監會(huì )：284家公司采用詢(xún)價(jià)制度確定股票發(fā)行價(jià)

　　證監會(huì )：在詢(xún)價(jià)制度基礎上改革完善新股發(fā)行體制

　　證監會(huì )：新股發(fā)行將提高中小投資者的申購中簽率

　　證監會(huì )：待市場(chǎng)條件成熟時(shí)再擇機推出"存量發(fā)售"

　　證監會(huì )發(fā)言人回應"市值配售"、"一人一手"等建議

　　中新網(wǎng)5月22日電 中國證監會(huì )今天傍晚在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。消息稱(chēng)，為進(jìn)一步強化市場(chǎng)約束機制，充實(shí)和完善詢(xún)價(jià)制度，我會(huì )對有關(guān)股票發(fā)行體制改革問(wèn)題進(jìn)行了深入的調查研究，起草了《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，時(shí)間為2009年5月22日至6月5日。

　　附件：《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》

　　關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見(jiàn)

　　(征求意見(jiàn)稿)

　　近年來(lái)，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導下，我國資本市場(chǎng)進(jìn)行了一系列重大基礎性和制度性改革，取得了顯著(zhù)成效。市場(chǎng)規模和容量跨上新臺階，市場(chǎng)機制和結構逐步優(yōu)化，投資者入市踴躍，各類(lèi)企業(yè)利用資本市場(chǎng)健全機制、融入資本的態(tài)度積極，資本市場(chǎng)的重要性日益突出。為了進(jìn)一步健全機制、提高效率，有必要對新股發(fā)行體制進(jìn)行改革和完善以適應市場(chǎng)的更大發(fā)展。經(jīng)過(guò)對股票發(fā)行體制改革有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行廣泛調查研究，我會(huì )對進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制提出以下指導意見(jiàn)：

　　一、改革原則、基本內容和預期目標

　　(一) 改革原則。堅持市場(chǎng)化方向，促進(jìn)新股定價(jià)進(jìn)一步市場(chǎng)化，注重培育市場(chǎng)約束機制，推動(dòng)發(fā)行人、投資人、承銷(xiāo)商等市場(chǎng)主體歸位盡責，重視中小投資人的參與意愿。

　　(二) 基本內容。在新股定價(jià)方面，完善詢(xún)價(jià)和申購的報價(jià)約束機制，淡化行政指導，形成進(jìn)一步市場(chǎng)化的價(jià)格形成機制。在發(fā)行承銷(xiāo)方面，增加承銷(xiāo)與配售的靈活性，理順承銷(xiāo)機制，強化買(mǎi)方對賣(mài)方的約束力和承銷(xiāo)商在發(fā)行活動(dòng)中的責任，逐步改變完全按資金量配售股份；優(yōu)化網(wǎng)上發(fā)行機制，股份分配適當向有申購意向的中小投資者傾斜，緩解巨額資金申購新股狀況。同時(shí)，加強新股認購風(fēng)險提示，明晰發(fā)行市場(chǎng)的風(fēng)險。

　　(三) 預期目標。一是市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現功能得到優(yōu)化，買(mǎi)方、賣(mài)方的內在制衡機制得以強化。二是提升股份配售機制的有效性，緩解巨額資金申購新股狀況，提高發(fā)行的質(zhì)量和效率。三是在風(fēng)險明晰的前提下，中小投資者的參與意愿得到重視，向有意向申購新股的中小投資者適當傾斜。四是增強揭示風(fēng)險的力度，強化一級市場(chǎng)風(fēng)險意識。