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　　二、推進(jìn)農村郵政物流發(fā)展的指導思想和發(fā)展目標

　　指導思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面實(shí)施《中華人民共和國郵政法》，以服務(wù)“三農”為主線(xiàn)，以科技為支撐，以深化改革為動(dòng)力，充分發(fā)揮郵政優(yōu)勢，合理規劃，完善布局，加快提升農村郵政物流服務(wù)能力和水平，促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。

　　發(fā)展目標：著(zhù)力打造管理集約化、網(wǎng)絡(luò )規�；�、服務(wù)社會(huì )化的現代農村郵政物流綜合服務(wù)平臺，加強基礎設施建設，加強市場(chǎng)監管，健全完善經(jīng)營(yíng)機制，到2012年，基本建成“布局合理、雙向高效、種類(lèi)豐富、服務(wù)便利”的農村郵政物流服務(wù)體系。

　　三、主要任務(wù)和政策措施

　　(一)推進(jìn)農村郵政基礎設施建設。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要認真貫徹《中華人民共和國郵政法》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調整和振興規劃的通知》(國發(fā)〔2009〕8號)，結合郵政發(fā)展特點(diǎn)和農村發(fā)展需要，加快研究制訂城鄉郵政基礎設施建設規劃，完善農村郵政物流布局，切實(shí)提高農村郵政服務(wù)水平。加強郵政普遍服務(wù)的監督管理工作，建立健全郵政局所設置備案和撤并審批制度，優(yōu)化郵政網(wǎng)絡(luò )結構和網(wǎng)點(diǎn)功能。國家對農村郵政普遍服務(wù)基礎設施建設項目給予支持，力爭在2012年之前全部完成郵政基礎設施空白鄉鎮的郵政局所補建工作。各地要進(jìn)一步加大投入和支持力度，切實(shí)加強村郵站的建設。

　　(二)支持郵政進(jìn)入農資市場(chǎng)。郵政企業(yè)及其所屬加盟連鎖郵政“三農”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可以經(jīng)營(yíng)化肥等農資產(chǎn)品。依據《農藥管理條例》，郵政企業(yè)及其所屬加盟連鎖郵政“三農”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可以開(kāi)展農藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并直接向所在地工商行政管理部門(mén)申請辦理登記手續，其中，經(jīng)營(yíng)屬于危險化學(xué)品的農藥的，應按照《危險化學(xué)品安全管理條例》規定，申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。郵政企業(yè)及其所屬加盟連鎖郵政“三農”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子，或者受具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者書(shū)面委托，在有效區域內代銷(xiāo)其種子的，可以不辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證；經(jīng)營(yíng)分裝種子的，應按照《中華人民共和國種子法》及《農作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的有關(guān)規定，申請辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證。商務(wù)部、郵政局支持郵政“三農”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)拓展經(jīng)營(yíng)范圍，并逐步建設成集農資、郵政、電信、報刊等多類(lèi)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)為一體的綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　工商行政管理部門(mén)對經(jīng)營(yíng)農藥、種子等農資按“許可經(jīng)營(yíng)項目”和“一般經(jīng)營(yíng)項目”分類(lèi)登記經(jīng)營(yíng)范圍。對經(jīng)營(yíng)屬于危險化學(xué)品的農藥的，按照《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》許可的項目，在“許可經(jīng)營(yíng)項目”中登記經(jīng)營(yíng)范圍；對經(jīng)營(yíng)其他農藥的，在“一般經(jīng)營(yíng)項目”中登記。對經(jīng)營(yíng)分裝種子的，按照《種子經(jīng)營(yíng)許可證》許可的項目，在“許可經(jīng)營(yíng)項目”中登記經(jīng)營(yíng)范圍；對經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子或者受托代銷(xiāo)種子的，在“一般經(jīng)營(yíng)項目”中登記為“不再分裝的包裝種子”。