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(三)鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。發(fā)展改革、財政部門(mén)要加大對郵政物流體系建設的支持力度,鼓勵郵政企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢,建立“連鎖經(jīng)營(yíng)加配送到戶(hù)加科技服務(wù)”的農村物流新體系,培育連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。工商行政管理部門(mén)簡(jiǎn)化連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的登記注冊手續,省級郵政企業(yè)直營(yíng)門(mén)店及其所屬的加盟連鎖郵政“三農”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),可持省級郵政企業(yè)的連鎖經(jīng)營(yíng)相關(guān)文件和登記材料,直接到所在地工商行政管理部門(mén)申請辦理登記手續,郵政企業(yè)所屬的加盟連鎖郵政“三農”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)也可由當地郵政企業(yè)代為辦理登記注冊手續。商務(wù)部門(mén)要支持郵政企業(yè)全面參與農村現代流通網(wǎng)絡(luò )建設,在“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”建設中,對符合條件的郵政“三農”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)給予重點(diǎn)考慮;計劃單列市郵政企業(yè)可直接向當地商務(wù)主管部門(mén)申報“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)。農資管理部門(mén)要加強工作協(xié)調,明確職責分工,強化對郵政物流配送中心的商品質(zhì)量監管,避免對連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行多頭和重復檢查。
(四)完善政策扶持機制。支持將郵政企業(yè)納入涉農企業(yè)范疇,對符合規定條件的可享受相關(guān)強農惠農政策。財政部門(mén)要支持農村郵政物流網(wǎng)絡(luò )改造和提升配送能力,縣、鄉兩級郵政局所改造擴建農資配送中心項目,凡符合農村物流服務(wù)體系發(fā)展專(zhuān)項資金支持條件的,可申請該項資金補助。發(fā)展改革、財政、農業(yè)等有關(guān)部門(mén)要完善相關(guān)規定,鼓勵和支持符合條件的郵政企業(yè)申報農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),參與國家化肥淡季儲備招投標。鼓勵郵政儲蓄銀行積極為實(shí)力強、信譽(yù)好的“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)提供貸款,大力發(fā)展農村個(gè)人小額貸款,服務(wù)“三農”,促進(jìn)農村物流發(fā)展。
(五)加強規劃引導工作。農村郵政物流發(fā)展目前處于起步階段,需要加強統籌規劃,科學(xué)引導。各地區要把農村郵政基礎設施和郵政“三農”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設,納入新農村建設規劃,給予政策支持,統籌協(xié)調推動(dòng)。商務(wù)部門(mén)要支持郵政企業(yè)與有實(shí)力的大型超市、商貿企業(yè)合作,開(kāi)展農產(chǎn)品進(jìn)城等業(yè)務(wù)。支持郵政企業(yè)為“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)和農家店提供第三方物流服務(wù),擴大和提高經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍和農村商品配送能力。鼓勵郵政企業(yè)與農技推廣部門(mén)開(kāi)展合作,農業(yè)部門(mén)要加強對郵政企業(yè)的培訓和指導,普及農技知識,提高郵政科技服務(wù)“三農”的水平。交通運輸部門(mén)要支持郵政企業(yè)依托交通運輸平臺發(fā)展農資倉儲和配送業(yè)務(wù)。
四、有關(guān)要求
國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要按照工作分工,加強溝通協(xié)商,密切配合協(xié)作,盡快制定和完善各項配套政策,明確實(shí)施范圍和進(jìn)度,加強指導和監督,推進(jìn)農村郵政物流加快發(fā)展。各地區要充分認識做好農村郵政物流工作的重要意義,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,因地制宜出臺政策措施,簡(jiǎn)化審批手續,積極扶持農村郵政物流龍頭企業(yè),確保取得實(shí)效。
郵政企業(yè)要抓住機遇,深化改革,抓緊制訂具體工作方案,整合速遞物流資源,完善公司治理結構,搞活經(jīng)營(yíng)機制,加強管理創(chuàng )新,全面提高競爭能力。要進(jìn)一步夯實(shí)普遍服務(wù)基礎,拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng )新服務(wù)方式,增加銷(xiāo)售品種,擴大市場(chǎng)份額,做大市場(chǎng)規模,提升服務(wù)水平,盡快成為服務(wù)當地經(jīng)濟發(fā)展、滿(mǎn)足群眾多元化需要的農村流通重要渠道。
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