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　　在應對全球金融危機，實(shí)行寬松貨幣政策的背景下，今年全國信貸規模出現超常規增長(cháng)，僅一季度新增貸款就達到4.58萬(wàn)億元，遠遠超過(guò)去年同期的水平。然而，如此龐大的資金流卻并沒(méi)有大量流入占中國經(jīng)濟總量半壁江山的中小企業(yè)，融資難仍然是一個(gè)擋在中小企業(yè)面前的攔路虎。從今天開(kāi)始，我們《經(jīng)濟半小時(shí)》將用五天的時(shí)間，來(lái)調查中小企業(yè)融資難的原因以及各地破解中小企業(yè)融資難的創(chuàng )新性做法。今天我們就先到中國經(jīng)濟最活躍的珠三角地區去看看。

　　融資難已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的重要因素

　　記者：“珠三角地區一直是中國經(jīng)濟活躍的地區之一，以深圳為例，這里就有20多萬(wàn)家中小企業(yè)，占到了企業(yè)總數的99%以上，如此數量眾多的企業(yè)，所獲得的信貸比例還不到30%，融資難已經(jīng)成為制約中小企業(yè)發(fā)展的重要因素�！�

　　王永定是深圳安捷倫電子科技有限公司的總經(jīng)理，他的公司主營(yíng)監視器、攝像頭等安防產(chǎn)品，產(chǎn)品主銷(xiāo)歐美市場(chǎng)。由于金融危機導致歐美地區失業(yè)率上升，社會(huì )不穩定因素增加，家用及商用安防產(chǎn)品需求大幅上升，王永定的訂單不降反增�？粗�(zhù)源源不斷的訂單，王永定很犯愁，由于上游企業(yè)需要現金購買(mǎi)原材料，他已經(jīng)沒(méi)有足夠的流動(dòng)資金來(lái)擴大生產(chǎn)。

　　深圳安捷倫電子科技有限公司總經(jīng)理王永定：“我們在高速成長(cháng)的時(shí)候，也碰到最多就是這種資金鏈問(wèn)題，資金難問(wèn)題�！�

　　由于王永定的企業(yè)資金周轉速度快，因此他的流動(dòng)資金缺口有1000萬(wàn)元左右。王永定的公司有10多年的經(jīng)營(yíng)歷史和良好的信用記錄，他滿(mǎn)懷信心地首先想到了找銀行貸款，然而王永定卻一次次地吃了銀行的“閉門(mén)羹”。

　　王永定：“我們找發(fā)展銀行，工商銀行，他一說(shuō)就要你什么的這樣抵押，那樣抵押�！�

　　記者：“你們的抵押物是有哪些？”

　　王永定：“抵押物就是房子這些，因為我們的廠(chǎng)房都是租來(lái)的�！�

　　記者：“你不是還有房子嗎？”

　　王永定：“房子才多少一點(diǎn)，比如你一百萬(wàn)的房子，他就給你抵80萬(wàn)，90萬(wàn)，對不對？你就跟不上了，你自己的房子最多有一百來(lái)萬(wàn)，你哪里夠啊，一兩百萬(wàn)，對不對？特別是我們發(fā)展的后兩年，資金的缺口就上千萬(wàn)了，你拿一兩百萬(wàn)根本沒(méi)有意義�！�

　　萬(wàn)般無(wú)奈，王永定到處籌措資金，甚至不惜去借高利貸。記者了解到，目前王永定的公司已經(jīng)成為中國第二大安防出口企業(yè)，但王永定想不通，為什么自己的產(chǎn)品這么好，去找貸款卻這么難。

　　王永定：“所有銀行不用這個(gè)做依據，稅收也不能做依據，海關(guān)的押稅也不能作為依據，沒(méi)有這個(gè)，銀行沒(méi)有這個(gè)項目，沒(méi)有這個(gè)，所以說(shuō)銀行也有待開(kāi)發(fā)一些新品種，比如說(shuō)我們交了多少稅，前面稅收的記錄，我們出口的記錄都可以作為一種誠信的抵押物的話(huà)，OK，我們就有辦法了，問(wèn)題是，銀行絕對不會(huì )要那個(gè)�！�

　　同樣遭遇過(guò)貸款難的深圳雅圖數字視頻技術(shù)有限公司董事長(cháng)謝敬告訴記者，深圳很多中小企業(yè)都是像他們這樣，從外地來(lái)深圳創(chuàng )業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新型中小企業(yè)，很難會(huì )在深圳有足夠擔保的物業(yè)資產(chǎn)。因此，抵押品不足成為中小企業(yè)最為缺失，最感軟肋的心頭之痛和難言之隱。

　　深圳雅圖數字視頻技術(shù)有限公司董事長(cháng)謝敬：“我們不可能是買(mǎi)一些，買(mǎi)一堆房子然后準備做擔保，這個(gè)是不現實(shí)的，我們核心的資產(chǎn)應該是我們一批知識產(chǎn)權，一批專(zhuān)利和我們這樣一個(gè)在技術(shù)、在市場(chǎng)上一個(gè)創(chuàng )新的團隊，我們?yōu)樽钪匾�的資產(chǎn)，所以使得我們每年高速增長(cháng)，但是資金就像血液一樣，你這幾塊都需要資金，那你怎么辦呢？”

　　抵押物不足，銀行不給放貸，很多企業(yè)找到了擔保公司進(jìn)行擔保，但他們發(fā)現，擔保公司也無(wú)法完全解決他們的融資問(wèn)題。深圳好家庭實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理于海生告訴記者，因為企業(yè)發(fā)展需要擴展營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，有5千萬(wàn)的資金缺口。于是他們找擔保公司做擔保，經(jīng)過(guò)嚴格的反擔保程序后，并繳納了擔保費、中介費等一系列費用后，他們公司也只拿到了1千萬(wàn)的貸款。

　　深圳好家庭實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理于海生：“剛才我說(shuō)的一千萬(wàn)，那也是有擔保機構介入，再加上我們自己的房產(chǎn)，因為房產(chǎn)實(shí)際價(jià)格并不高，這樣放在一起能做個(gè)那么一千萬(wàn)，再大就基本放大不了了，因為擔保機構對中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)它擔保額度，每一家也都有額度限制的，也都高不了多少�！�

　　記者：“而且事實(shí)上你們也去找擔保公司的話(huà)，它的成本也很高�！�

　　于海生：“對，擔保費也是一個(gè)問(wèn)題，因為越是額度小的，企業(yè)小的，它的成本可能越高，這也是我們一直在顧慮的問(wèn)題�！�

　　記者調查還發(fā)現，企業(yè)財務(wù)成本高，銀行貸款程序復雜、手續繁瑣也是中小企業(yè)融資難的一個(gè)重要因素。深圳耀群鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理林仕明告訴記者，他們這樣的企業(yè)本來(lái)對資金要求是“短、頻、快”，雖然他們自己有土地可以做抵押，但辦起貸款也非常復雜。

　　深圳耀群鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理林仕明：“說(shuō)你的報表，不真實(shí)，要送到支行的，支行又送到分行，層層關(guān)卡，我覺(jué)得這個(gè)很羅嗦，而且講的東西，承諾東西，比如說(shuō)一次性給你三千萬(wàn)也好，或者五千萬(wàn)或者什么借的話(huà)，講的天花亂墜，但實(shí)際操作起來(lái)，很難推行�！�

　　記者了解到，根據央行界定的標準，目前，我國約有99%的企業(yè)是中小企業(yè)。中小企業(yè)對GDP的貢獻超過(guò)60%，對稅收的貢獻超過(guò)50%，提供了75%以上的城鎮就業(yè)崗位，但深圳市中小企業(yè)服務(wù)中心副主任楊宇清調查發(fā)現，全市中小企業(yè)資金缺口依然非常大。

　　深圳市中小企業(yè)服務(wù)中心副主任楊宇清：“目前我們市60%以上企業(yè)都存在融資難困難，缺口達到1.2萬(wàn)億這樣一個(gè)規模，普遍存在一千萬(wàn)以下的流動(dòng)資金，短期流動(dòng)資金這樣的需求上�！�

　　記者了解到，今年一季度信貸增加了4.58萬(wàn)億，但是增加的4.58萬(wàn)億的信貸主要落在了政府基礎設施等大型工程上，中小企業(yè)在這里面受益很少。中小企業(yè)信貸余額的增加占全部信貸余額增長(cháng)比重，幾乎是沒(méi)有多大明顯的增長(cháng)，有的省份是貸款余額增加為零，有的省和市增加額甚至還是-0.5左右。到2007年底，全國中小企業(yè)貸款額占全部貸款額的比重只有約10%。深圳市銀監局政策法規處處長(cháng)甘在斌也向記者證實(shí)，深圳也是出現了這樣的現象。

　　深圳市銀監局政策法規處處長(cháng)甘在斌：“我們深圳整個(gè)500萬(wàn)以下的小企業(yè)的貸款的話(huà)，一季度300來(lái)個(gè)億吧，300來(lái)個(gè)億，占我們整個(gè)全轄銀行貸款只有可能2%點(diǎn)多，這個(gè)占比是非常小的�！�

　　銀行和擔保機構為控制風(fēng)險、保證盈利嫌貧愛(ài)富？

　　一季度深圳中小企業(yè)資金缺口達1.2萬(wàn)億元，銀行對500萬(wàn)元以下小企業(yè)的貸款卻只有300億元，這對緩解企業(yè)的資金困境可以說(shuō)是杯水車(chē)薪。按理來(lái)說(shuō)，放貸收息、幫助企業(yè)周轉資金是銀行最起碼的業(yè)務(wù)，上萬(wàn)億的資金缺口對銀行來(lái)說(shuō)就是上萬(wàn)億的市場(chǎng)。但為什么深圳的金融機構放著(zhù)這么大一塊蛋糕卻繞道而行呢？我們再到銀行和擔保公司去了解一下。

　　作為中國的經(jīng)濟特區，深圳吸引了越來(lái)越多各地股份制商業(yè)銀行前來(lái)設立分行開(kāi)展業(yè)務(wù)。然而記者調查發(fā)現，這些中小銀行的到來(lái)非但沒(méi)有在中小企業(yè)貸款市場(chǎng)展開(kāi)競爭，反而是對大客戶(hù)展開(kāi)了更加殘酷的廝殺。

　　浦發(fā)銀行深圳分行副行長(cháng)鐘明明：“我們感覺(jué)到競爭最激烈的領(lǐng)域，應該是在大的一些企業(yè)，一些非常大的國有的一些財政背景的這一些企業(yè)項目的貸款，比如深圳的地鐵等等，這些領(lǐng)域是競爭非常激烈，銀行甚至相繼下降，就是貸款利率一降再降，但是在中小企業(yè)領(lǐng)域當中，競爭并不激烈，中小企業(yè)貸款，各家銀行都是有一定的難度�！�

　　而在2005年7月，銀監會(huì )出臺了《銀行開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導意見(jiàn)》，要求對中小企業(yè)信貸增長(cháng)速度要高于其他信貸增長(cháng)速度，總量要高于其他項目貸款增量。但這些措施也就沒(méi)有完全得到落實(shí)。

　　鐘行長(cháng)告訴記者，到2008年末，小企業(yè)不良貸款率是11.6%，高于整個(gè)銀行業(yè)七八個(gè)百分點(diǎn)。而任何一個(gè)銀行來(lái)到深圳首要面臨的都是如何生存和立足的壓力，必須要控制風(fēng)險。

　　鐘明明：“關(guān)鍵的一點(diǎn)在于，這一些(中小)企業(yè)貸款的風(fēng)險比較大，難以把控，你像國有的大企業(yè)，一旦出了問(wèn)題，國家還會(huì )來(lái)重組啊，還會(huì )來(lái)進(jìn)行一些，解決一些貸款難的問(wèn)題，但是這些中小的企業(yè)，特別小企業(yè)，一旦產(chǎn)生問(wèn)題破產(chǎn)的話(huà)，就沒(méi)人管，所以銀行的貸款質(zhì)量就沒(méi)有辦法得到保證�！�

　　招商銀行總行公司銀行部總經(jīng)理助理雷財華同樣承認，嫌貧愛(ài)富是目前中國銀行業(yè)的普遍現象。

　　招商銀行總行公司銀行部總經(jīng)理助理雷財華：“坦白地說(shuō)，作為一家上市銀行，又面臨著(zhù)股東，面臨著(zhù)整個(gè)業(yè)績(jì)的考量。那肯定我銀行是追求高收益，低風(fēng)險的業(yè)務(wù)，這肯定是經(jīng)營(yíng)的方向�！�

　　因此在這樣的經(jīng)營(yíng)體制下，銀行為降低風(fēng)險，必然會(huì )要求中小企業(yè)在提供了足夠的抵押物后才敢放款，另外銀行從運營(yíng)成本考慮，做中小企業(yè)貸款將付出更多的人力物力，因此也不愿意向中小企業(yè)發(fā)放貸款。

　　鐘明明：“一個(gè)銀行經(jīng)營(yíng)的成本，有一半左右是勞動(dòng)力成本，所以做中小企業(yè)特別是做小企業(yè)的勞動(dòng)力成本非常高，無(wú)論是五百萬(wàn)還是五千萬(wàn)，還是五個(gè)億還是五十個(gè)億的一筆貸款，它的工作量，他所花費的工作量是相同的，但是它所產(chǎn)生的效益是成百倍的不同�！�

　　雷財華：“那我銀行做這塊業(yè)務(wù)是虧損的，所以導致了銀行，因為現在都是上市銀行，對經(jīng)濟效益的追求，導致了銀行不會(huì )去做�！�

　　銀行的門(mén)檻高，擔保公司的門(mén)檻一樣不低。深圳市銀監局政策法規處處長(cháng)甘在斌告訴記者，正是因為政策性擔保機構缺失，造成了中小企業(yè)擔保無(wú)門(mén)。

　　深圳市銀監局政策法規處處長(cháng)甘在斌：“從深圳來(lái)講，擔保公司大概有兩百多家，兩百多家的話(huà)，但是真正比較大型的，就是政策性的擔保公司也就有兩家，整個(gè)來(lái)講，它跟小企業(yè)就是做擔保服務(wù)，應該還是很不足的�！�

　　記者來(lái)到了其中之一的深圳市中小企業(yè)擔保中心。董事長(cháng)葉小杭告訴記者，他們已經(jīng)由原來(lái)的事業(yè)單位轉成了深圳市國資委下屬的企業(yè)。因此控制風(fēng)險，保證盈利同樣成了他們的經(jīng)營(yíng)目標。

　　深圳市中小企業(yè)擔保中心董事長(cháng)葉小杭：“過(guò)去我的目標主要是一個(gè)，當時(shí)叫不以盈利為目的，以解決中小企業(yè)融資難為宗旨，所以我們主要是要怎么樣幫助中小多做，那么轉企以后，國資委這里，也要求我，你國有資產(chǎn)要保值增值，我對你，我是法定代表人，那么我給你簽訂目標責任書(shū)，你必須按照多少多少的凈資產(chǎn)回報率，你必須完成多少營(yíng)業(yè)額，你必須完成多少利潤�！�

　　葉小杭用金字塔來(lái)形容中小企業(yè)融資問(wèn)題，而擔保公司只能解決中間這一層的企業(yè)。

　　葉小杭：“擔保機構做的是中間這一層，中間這一層，就是銀行又想做，但是又覺(jué)得不托底，如果有人來(lái)替他承擔擔保責任的話(huà)，我就干，那么還有一批是在底部的那一批，到至今為止，擔保機構也沒(méi)有為他擔保，銀行也沒(méi)有辦法給他做的�！�

　　因此在深圳市中小企業(yè)服務(wù)中心副主任楊宇清看來(lái)，如今的擔保機構對中小企業(yè)的擔保要求與銀行審貸標準基本相同，客戶(hù)對象幾乎與銀行重疊，無(wú)法對銀行不敢貸款，但真正需要擔保機構擔保的企業(yè)提供融資擔保服務(wù)。

　　深圳市中小企業(yè)服務(wù)中心副主任楊宇清：“這種追求利益最大化和風(fēng)險最小化這樣的追求，這樣的話(huà)就導致目前我們擔保機構，要不就提出很苛刻的要求對我們中小企業(yè)，無(wú)形中又增加了中小企業(yè)融資難，融資成本�！�