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前一段時(shí)間炒得沸沸揚揚的碳稅征收傳聞其實(shí)子虛烏有。
“只是在做研究,還早著(zhù)呢!眹野l(fā)改委能源研究所所長(cháng)韓文科6月24日向《中國經(jīng)濟周刊》表示,征收碳稅并沒(méi)有提到議事日程,更無(wú)時(shí)間表可言。
雖然中國暫不考慮征收碳稅,但是低碳經(jīng)濟在中國已然起步!鞍l(fā)展低碳經(jīng)濟是我們的必然選擇,”國家發(fā)改委副主任解振華近日表示,只有發(fā)展低碳經(jīng)濟才能從根本上提高我們國家能源安全的保障能力。
低碳之路并非要從碳稅開(kāi)始
“碳稅征收暫無(wú)時(shí)間表,發(fā)展低碳經(jīng)濟在中國是一條艱難道路!眹野l(fā)改委能源研究所副所長(cháng)李俊峰近日在世界自然基金會(huì )亞太低碳經(jīng)濟論壇(下稱(chēng)“論壇”)上也作出類(lèi)似表述。
此前有消息稱(chēng),我國正在研究推出碳稅,并有望明年出臺方案。碳稅是環(huán)境稅的一種,通過(guò)對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品,按其碳含量的比例征稅來(lái)實(shí)現減少燃煤、石油等燃料消耗和二氧化碳排放。該稅推出以后,排污稅或許會(huì )取消。同時(shí),財政部財科所副所長(cháng)蘇明也曾表示,我國正在研究推出環(huán)境稅、能源稅和碳稅。
一直以來(lái),深化能源資源領(lǐng)域的價(jià)格、財稅體制改革,被認為是發(fā)展低碳經(jīng)濟的一個(gè)重要基礎!暗吞紝λ袊叶际且粋(gè)很艱難的選擇。至于我國何時(shí)推出碳稅,就更無(wú)時(shí)間表了!崩羁》鍖τ浾弑硎。
盡管碳稅出臺還“遙遙無(wú)期”,但中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的腳步并沒(méi)有因此停止!爸袊诘吞冀(jīng)濟上實(shí)際上走的很早,比如,像風(fēng)力發(fā)電這樣的可再生能源,是世界第二位;光伏發(fā)電,中國是第一生產(chǎn)大國;太陽(yáng)能發(fā)電的使用量在65%以上,而且保持了穩定的增長(cháng)!崩羁》逶谡劦轿覈l(fā)展低碳經(jīng)濟時(shí)說(shuō),“但是這些還不夠,工業(yè)文明之后,低碳經(jīng)濟是一條必由之路!
低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式,其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP。
“中國要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟,因為其完全符合國家利益,”國家發(fā)改委副主任解振華在相關(guān)場(chǎng)合表示,我們國家化石能源相對貧乏,發(fā)展低碳經(jīng)濟,提高能源效率,才能擺脫國家經(jīng)濟發(fā)展對化石能源的過(guò)度依賴(lài)。
聯(lián)合國亞太經(jīng)濟與社會(huì )委員會(huì )自然資源環(huán)境與發(fā)展司能源處處長(cháng)李少義也認為,低碳經(jīng)濟的發(fā)展是一種非常有效的方式,有助于我們解決好能源安全和氣候變化的關(guān)系。
中國低碳經(jīng)濟方向在哪
“低碳經(jīng)濟的提出為解決經(jīng)濟發(fā)展與節能減排的矛盾提供了非常好的思路,特別是對于中國這樣的發(fā)展中大國,發(fā)展低碳經(jīng)濟是在保持經(jīng)濟穩定發(fā)展的前提下實(shí)現節能減排目標的首要選擇!比珖舜蟓h(huán)境資源委前主任委員毛如柏如此評價(jià)低碳經(jīng)濟對中國的重要性。
事實(shí)上,從“低碳經(jīng)濟”在2003年登上英國能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng )建低碳經(jīng)濟》進(jìn)入公眾視野以來(lái),中國就開(kāi)始致力于低碳經(jīng)濟的推廣,政府高層多次在公開(kāi)場(chǎng)合倡導發(fā)展低碳經(jīng)濟。
那么,中國在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面應該怎么走?李俊峰和發(fā)改委應對氣候變化司司長(cháng)蘇偉都表示,這條道路面臨艱辛和挑戰。
“低碳經(jīng)濟是一條道路,但是這條道路走起來(lái)不是那么容易、那么順暢,需要認真思考!崩羁》逭f(shuō),“低碳經(jīng)濟在世界上沒(méi)有很好的榜樣,這說(shuō)明發(fā)展低碳經(jīng)濟是相當困難的!
蘇偉提出,發(fā)展低碳經(jīng)濟對于正處在工業(yè)化、城鎮化過(guò)程中的中國而言是巨大挑戰,面臨比歐美發(fā)達國家更大的困難。首先,中國消除貧困、保障民生的任務(wù)極為繁重。其次,中國的資源稟賦也決定了發(fā)展低碳經(jīng)濟的進(jìn)程將是曲折和艱難的。第三,中國能源技術(shù)相對較落后!拔覈鴮⒗^續從調整產(chǎn)業(yè)結構、提高能效、發(fā)展清潔及可再生能源三方面積極應對氣候變化,發(fā)展低碳經(jīng)濟!碧K偉提出開(kāi)發(fā)利用可再生能源和清潔能源的關(guān)鍵是要研發(fā)和推廣相關(guān)的技術(shù),制訂相應的政策,建立必要的激勵機制,探索重點(diǎn)行業(yè)的低碳發(fā)展。
李俊峰則認為,“發(fā)展低碳經(jīng)濟,要改變一種生活方式,僅僅是靠技術(shù)、靠經(jīng)濟發(fā)展,這條道路走起來(lái)可能會(huì )很艱難,一些科學(xué)技術(shù)的發(fā)展本身有可能會(huì )造成一些比較大的破壞!
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