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低碳經(jīng)濟遭遇全球性難題
低碳經(jīng)濟在全球遭遇的困難是多方面的,在中國遇到的難題尤其具有代表性。中國的資源條件可以簡(jiǎn)要概括為:“富煤、少氣、缺油”,這也決定了中國能源結構以煤為主,低碳能源資源的選擇有限。據統計,目前中國的電力中,水電占比只有20%左右,火電占比達77%以上,“高碳”占絕對的統治地位。
而能源技術(shù)的落后也成為制約中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)障礙。蘇偉透露,“中國的能源技術(shù)相對來(lái)說(shuō)還是比較落后的,無(wú)論是開(kāi)采、轉換還是應用技術(shù)方面,與發(fā)達國家相比還有很大的差距,實(shí)施技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)轉型升級的難度也是非常大的!
盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規定,發(fā)達國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉讓?zhuān)珜?shí)際情況與之相去甚遠,中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)。據估計,以2006年的GDP計算,中國由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉變,年需資金250億美元。這對中國而言,無(wú)疑是“不能承受之重”。
低碳經(jīng)濟在中國所遭遇的挫折并不是特例,從全球來(lái)看,低碳經(jīng)濟的發(fā)展也并非一帆風(fēng)順。
7月2日,法國政府計劃邀請專(zhuān)家小組制定征收碳稅方案,并計劃2011年開(kāi)始實(shí)施,比原計劃晚了一年。而碳稅新政早在2007年就已提出。
美國布什政府曾提出要在未來(lái)20年內讓美國人開(kāi)上氫燃料電池動(dòng)力汽車(chē),日本的豐田、本田也在研究氫燃料汽車(chē)。但動(dòng)輒上億美元的研究經(jīng)費,卻無(wú)法降低氫能源的成本,致使其市場(chǎng)化夭折。
除了技術(shù)上的制約,低碳經(jīng)濟還面臨著(zhù)政策和法律上缺乏有力保障的困境!澳壳皻夂蜃兓蚣芄s還沒(méi)有真正形成一個(gè)有約束力的文件,大家都尊重它,但是還沒(méi)有真正遵守它。氣候變化問(wèn)題還需要很長(cháng)時(shí)間的談判,真正形成一個(gè)法律文件之后,對于推動(dòng)低碳經(jīng)濟才有實(shí)質(zhì)性的、法律性的約束,現在還做不到這一點(diǎn)!崩羁》逭f(shuō)。
哥本哈根會(huì )議將出低碳新政
針對如何在困難中繼續推動(dòng)全球低碳經(jīng)濟的發(fā)展,世界可再生能源委員會(huì )主席沃爾夫岡·帕爾茨也在論壇上提出了自己的看法:首先要建設一個(gè)沒(méi)有補貼的開(kāi)放型的市場(chǎng),要實(shí)現能源市場(chǎng)的完全自由化和可持續能源的獨立自主性,同時(shí)也要改善社會(huì )環(huán)境的相關(guān)條件,并且對各地區的風(fēng)能、太陽(yáng)能、水電、生物能源等進(jìn)行整合和立法。
全球經(jīng)濟發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟轉型的步伐快慢一定程度上取決于國家間的合作!暗吞冀(jīng)濟的發(fā)展不只是一個(gè)國家的事,一個(gè)地區的事,而是全球、全人類(lèi)共同的事業(yè),因此應加強低碳領(lǐng)域的國際交流與合作,打破低碳領(lǐng)域的技術(shù)轉讓壁壘、貿易壁壘!泵绨卣f(shuō)。
今年12月,第15次聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方大會(huì )將在哥本哈根召開(kāi),將就事關(guān)人類(lèi)生存和發(fā)展的氣候變化問(wèn)題做出抉擇。這將對各國能源政策的出臺產(chǎn)生巨大影響。6月5日,國家應對氣候變化領(lǐng)導小組暨國務(wù)院節能減排工作領(lǐng)導小組會(huì )議認為,中國將積極參與談判,全力推動(dòng)哥本哈根會(huì )議取得積極成果。
“我們希望在12月份召開(kāi)的哥本哈根會(huì )議上能達成實(shí)際的承諾,也希望各方能夠承諾變?yōu)楝F實(shí)行動(dòng)!笔澜缱匀换饡(huì )中國首席代表歐達夢(mèng)如此期許。
李俊峰也對哥本哈根會(huì )議充滿(mǎn)期待,“哥本哈根會(huì )議重點(diǎn)是對減緩、適應氣候轉讓做出具體的安排。我們期待著(zhù)哥本哈根會(huì )議能夠實(shí)現聯(lián)合國氣候變化框架公約最終目標,邁出關(guān)鍵性的一步!
“我們必須在哥本哈根會(huì )議上采取新政,來(lái)更好的應對氣侯變化!崩钌倭x在論壇上說(shuō)。 (周海濱 吳春威)
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