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專(zhuān)家:油價(jià)調整應謹慎
在采訪(fǎng)中,很多人都表示按新的成品油定價(jià)機制上調油價(jià)可以理解,但此次漲價(jià)的幅度似乎大大超出了預期。根據測算,如果除去國內成品油價(jià)格中1元左右的燃油稅,調價(jià)后的汽柴油零售價(jià)其實(shí)已經(jīng)相當于去年國際油價(jià)每桶140美元時(shí)候的水平。而現在國際油價(jià)僅僅徘徊在70美元都不到,國內油價(jià)就已經(jīng)回到歷史高點(diǎn),這似乎印證了一個(gè)困擾公眾很久的關(guān)鍵詞,漲多跌少。
中國社科院金融研究所副所長(cháng)王松奇表示這種漲價(jià)行為“是不太正常,因為我們油企,成品油基本是壟斷供應的,我們的國企有一個(gè)特點(diǎn)。漲價(jià)的時(shí)候它反應比較靈敏。然后降價(jià)的時(shí)候它遲遲不降有這個(gè),有這個(gè)特性”。
王松奇教授認為,之所以大部分人都感覺(jué)到我國的成品油價(jià)格漲多跌少,與目前中石油和中石化的壟斷地位不無(wú)關(guān)系,雖然按照國家發(fā)改委新的成品油定價(jià)機制,國際油價(jià)連續二十二個(gè)工作日波動(dòng)超過(guò)4%時(shí),國內成品油價(jià)將隨之調整,但由于國有企業(yè)的壟斷地位和對利益原因,使得這一規定實(shí)施起來(lái)面臨不少現實(shí)困難,要想實(shí)現真正的價(jià)格接軌,打破壟斷是第一步。
“所以,我覺(jué)得我們今后這些成品油的供應企業(yè),這些巨型的國有公司,應該是真正按照國際市場(chǎng)規律,向國際市場(chǎng)靠攏的話(huà),你就按照我們國家出臺那個(gè)既定的規則,如果它連續降幅22個(gè)工作日,超過(guò)4%你就降,你不要不降,然后漲的時(shí)候你漲得挺快,這是有些不正!。
關(guān)于日后油價(jià)是否還會(huì )再漲的問(wèn)題,王松奇教授認為國際油價(jià)今年不會(huì )重現08年148美元一桶的高價(jià),F在是69美元左右,徘徊在70美元左右。他估計年內不會(huì )出現上百(美元),超過(guò)80(美元)以上的情況。
關(guān)于汽油價(jià)格上漲對CPI的指數的影響,王松奇認為影響會(huì )有一些,但是不會(huì )太大。因為中國的汽柴油在中國的能源消費結構中占比大約是18%到20%,其它70%多都是煤。所以成品油價(jià)格的調整,不會(huì )對那種CPI產(chǎn)生很明顯的助推和拉升作用。
而和王松奇教授的觀(guān)點(diǎn)不同的是,中國發(fā)展研究基金會(huì )副秘書(shū)長(cháng)湯敏認為,雖然在全球經(jīng)濟面臨巨大壓力的情況下,油價(jià)很難出現08年時(shí)的暴漲行情,但是,就中國而言,油價(jià)上漲對各個(gè)行業(yè)的影響不容小視,最終的結果將體現在居民價(jià)格消費指數,也就是我們常說(shuō)的CPI上。
在電話(huà)采訪(fǎng)中,湯敏秘書(shū)長(cháng)表示了對國際糧價(jià)問(wèn)題的擔憂(yōu)。他說(shuō):“在過(guò)去幾個(gè)月國際糧價(jià)漲了20%-30%。如果僅僅是油價(jià)上漲,糧價(jià)不動(dòng),豬肉這些副食品不動(dòng)的話(huà),估計對我們國家的沖擊在短時(shí)間內還不是很大的。但是就怕把國際糧價(jià)給拉動(dòng)起來(lái)以后,這個(gè)影響還是很大的!
截止到今年5月份,中國消費者價(jià)格指數(CPI)較上年第四個(gè)月下降。同時(shí)5月份生產(chǎn)者價(jià)格指數(PPI)較上年連續第六個(gè)月下降,從這些數字來(lái)看,經(jīng)濟形勢仍然不容樂(lè )觀(guān),中國經(jīng)濟不振和需求疲軟的狀況仍在延續。但就是在這樣的背景之下,國內汽柴油價(jià)格卻在半年之內連續三次上調,這樣的調整對正在恢復中的中國經(jīng)濟會(huì )不會(huì )產(chǎn)生反面作用呢,湯敏表示了他的擔心,他認為油價(jià)問(wèn)題,對中國和發(fā)展中國家來(lái)說(shuō),現在是個(gè)很大的問(wèn)題。
種種跡象表明,目前世界經(jīng)濟仍然面對繼續下滑的風(fēng)險,而中國經(jīng)濟也正處于能否企穩回升的關(guān)鍵時(shí)刻,王松奇和湯敏都認為,此時(shí)油價(jià)的調整應更加慎重。要做好充分的思想準備,不但是要做思想上的準備,還要做物質(zhì)上的準備。
半小時(shí)觀(guān)察:期待油價(jià)透明,減緩通脹壓力
走過(guò)油價(jià)頻繁上漲的2008年,從去年年末的12月18日起,國內開(kāi)始實(shí)行新的成品油定價(jià)機制,今年5月8日國家發(fā)改委公布《石油價(jià)格管理辦法》,又為成品油定價(jià)機制確定了制度依據。本來(lái),大家寄希望于這些機制和制度上的改革,能使得油價(jià)更透明,不再制造半夜雞叫的懸念,也不再引發(fā)漲多跌少的質(zhì)疑。但從這次油價(jià)上調后的各方反應看,新的機制和辦法并沒(méi)有達到這樣的效果。相反,節目中很多專(zhuān)家指出來(lái),不打破兩大石油巨頭的壟斷,油價(jià)就很難有讓人心服口服的一天。
比起迷霧重重的油價(jià)本身,我們更擔心大幅漲價(jià)引發(fā)的后續影響。隨著(zhù)大量信貸資金和財政投資注入實(shí)體經(jīng)濟,客觀(guān)上來(lái)說(shuō),通貨膨脹的壓力并不是捕風(fēng)捉影。作為現代經(jīng)濟血脈的物流業(yè),一旦把油價(jià)上漲的成本轉嫁出去,將推倒一片多米諾骨牌,農產(chǎn)品、工業(yè)品都不得不以漲價(jià)來(lái)消化上漲的油價(jià)。而在眼下這個(gè)擴大內需保增長(cháng)的關(guān)鍵時(shí)刻,我們本來(lái)就需要提振需求,油價(jià)大幅上漲無(wú)疑和這個(gè)目標背道而馳。
不管從漲價(jià)的依據還是漲價(jià)的后果看,這次油價(jià)上調確實(shí)存在很多值得思考的地方。油價(jià)不要總是筆糊涂賬,這不僅是市場(chǎng)公平的要求,也是確保宏觀(guān)調控目標的要求。(主編:周人杰 記者:李錦,孫菁,井天增,李想 攝像:樊建恩,白羽,景延)
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