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　　下一步推進(jìn)十大領(lǐng)域改革，中央已提前落子

　　六月下旬召開(kāi)的一次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署了今年下一步將重點(diǎn)推進(jìn)的改革任務(wù)，說(shuō)明中央對今年的改革任務(wù)有極詳盡的安排部署。

　　國務(wù)院總理溫家寶主持的這次會(huì )議指出，去年以來(lái)，中國先后啟動(dòng)一些醞釀多年的改革，對提振市場(chǎng)信心和擴大內需發(fā)揮了積極作用，有力促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。今年是實(shí)施“十一五”規劃的關(guān)鍵之年，也是進(jìn)入新世紀以來(lái)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展穩定的任務(wù)十分繁重。必須把應對危機作為深化改革的契機，加大改革力度，既立足擴內需、保增長(cháng)、調結構、惠民生，又著(zhù)眼長(cháng)遠可持續發(fā)展，解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，進(jìn)一步推動(dòng)形成有利于科學(xué)發(fā)展與社會(huì )和諧的體制機制，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

　　會(huì )議確定了今年重點(diǎn)推進(jìn)的改革任務(wù)。一是轉變政府經(jīng)濟管理職能，繼續削減和調整行政審批事項，激發(fā)市場(chǎng)投資活力。深化壟斷行業(yè)改革，拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道。

　　二是深化國有企業(yè)改革，進(jìn)一步優(yōu)化所有制結構，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。

　　三是深化農村綜合改革，完善農村土地承包經(jīng)營(yíng)，全面推進(jìn)集體林權制度改革。

　　四是推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用。完善節能減排的體制機制，促進(jìn)資源節約和環(huán)境保護。

　　五是推進(jìn)服務(wù)業(yè)體制改革，放寬市場(chǎng)準入，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。

　　六是加快就業(yè)和收入分配制度改革，提高城鄉居民收入水平和消費能力。加快推進(jìn)醫藥衛生、教育、文化、社會(huì )保障、住房等民生領(lǐng)域改革，改善居民支出預期和消費意愿。

　　七是推進(jìn)科技體制改革，促進(jìn)科技更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

　　八是加快推進(jìn)財稅體制改革，建立有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制。

　　九是深化金融體制改革，構建結構合理、功能完備、高效安全的現代金融體系。

　　十是深化涉外經(jīng)濟體制改革，構建互利共贏(yíng)的開(kāi)放型經(jīng)濟體系。

　　從上述十大領(lǐng)域來(lái)看，多數仍是社會(huì )各界高度關(guān)注的經(jīng)濟領(lǐng)域，其中不乏“深水區”，而專(zhuān)家認為，包括壟斷行業(yè)改革在內的各項改革都將繼續深入推進(jìn)。國家發(fā)改委體改司司長(cháng)孔涇源此前曾接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，下一步要推進(jìn)鐵路投融資體制改革，深化電信體制改革，推動(dòng)“三網(wǎng)融合”，推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，加快研究鼓勵民間資本進(jìn)入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設施等重要領(lǐng)域的相關(guān)政策，帶動(dòng)社會(huì )投資。

　　中國經(jīng)濟的復蘇需要信心，而改革特別重要領(lǐng)域的改革進(jìn)展尤其能給人以前行的信心。以中國政府高層的重視程度及推進(jìn)改革的決心看，所謂新世紀經(jīng)濟發(fā)展最困難一年，留在共和國史冊中的，或將是改革推進(jìn)力度最大一年的記憶。