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-現金斷流政府打白條
從7月1日起,美國加利福尼亞州進(jìn)入了新的財政年度。由于面臨嚴重的財政危機,州議會(huì )又拿不出補救辦法,加州政府從2日開(kāi)始,將用“打白條”的方式給很多雇員發(fā)工資。這將是近17年來(lái)加州政府首次“打白條”。
加州審計長(cháng)江俊輝表示,這是大蕭條以來(lái)加州經(jīng)歷的最嚴重危機。預計7月份打出的白條金額約33.6億美元,包括學(xué)生補助、納稅人退稅、州立社區醫院、同州政府有經(jīng)濟來(lái)往的公司等。不過(guò)加州政府將正常支付公立學(xué)校的開(kāi)支和到期的政府債券。
《舊金山紀事報》說(shuō),這種白條同政府開(kāi)出的普通支票相仿,也可以拿到銀行變現。為了讓銀行接受,州政府會(huì )給它附加一定利息。如果財政狀況有所改善,州政府將在今年10月1日收回白條。
-白宮只觀(guān)望不出手
對于加州政府的求援,美國財政部長(cháng)蒂莫西·蓋特納說(shuō),他沒(méi)有權力動(dòng)用金融援助計劃中的錢(qián)幫助州政府,但他也沒(méi)有排除伸出援手的可能性。蓋特納說(shuō),加州的請求可能需要國會(huì )作出決定。
美國政府和國會(huì )中有意見(jiàn)認為,如果答應加州政府要求,其他存在財政問(wèn)題的地方政府可能紛紛效仿,前來(lái)聯(lián)邦政府排隊求援。
眾議院金融服務(wù)委員會(huì )主席巴尼·弗蘭克雖然贊同支援加州,但他擔心,如果給予這種恩惠,特別是擴大到所有州的話(huà),美國政府的AAA信用評級可能遭到拖累!澳鞘羌又莸膯(wèn)題,不是聯(lián)邦政府的問(wèn)題,也不是美國全體納稅人的問(wèn)題!
《洛杉磯時(shí)報》援引市場(chǎng)分析師馬特·費邊的話(huà)說(shuō),聯(lián)邦政府如果對各州有求必應的話(huà),還可能引發(fā)對金融救援行動(dòng)“道德風(fēng)險”的新一輪議論,公眾會(huì )認為美國政府以降低借貸成本的方式鼓勵借債行為。
不過(guò),即使加州政府都宣布將發(fā)白條了,白宮發(fā)言人吉布斯在面對聯(lián)邦政府如何幫助加州渡過(guò)難關(guān)的提問(wèn)時(shí),仍然不松口,“我們將繼續關(guān)注事態(tài)的發(fā)展!
美國聯(lián)邦政府只在上世紀70年代采取過(guò)救助行動(dòng),救援瀕臨破產(chǎn)的紐約市政府。但當時(shí)提出一系列附加條件,迫使市政府讓出部分財權。
-加州真破產(chǎn)了怎么辦?
加州是美國人口最多的州,經(jīng)濟地位重要,占美國經(jīng)濟總量的13%。
“加州財政如果垮掉……即使不引起世界金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,也肯定會(huì )破壞美國金融市場(chǎng)的穩定,”加州財政官員比爾·洛克耶在寫(xiě)給蓋特納的求援信中這樣說(shuō)道。
加州官員說(shuō),如果州政府陷入財政困境,支出將進(jìn)一步減少,使遭受衰退打擊的企業(yè)雪上加霜,引發(fā)更多裁員,拖累美國經(jīng)濟復蘇進(jìn)程。
比爾·洛克耶認為,既然美國政府可以伸手拉一把通用汽車(chē)和美國國際集團這樣的大企業(yè),地位更加重要的加州也應該得到同樣待遇。
分析師費邊說(shuō),如果加州這樣重要的州出現財政災難,外國投資者可能會(huì )將其視為美國經(jīng)濟狀況進(jìn)一步惡化的表現。
由于沒(méi)有得到奧巴馬政府關(guān)于救助的肯定答復,加州政府財政辦公室已經(jīng)開(kāi)始準備發(fā)行70億至90億美元的短期政府債券來(lái)自救了。比爾·洛克耶說(shuō),“我們不是向聯(lián)邦政府伸手要錢(qián),我們只是需要聯(lián)邦政府在我們發(fā)行債券籌集資金的時(shí)候給予支持!泵缆(lián)社引述加州眾議員布拉德·謝爾曼的話(huà)說(shuō):“沒(méi)有什么經(jīng)濟刺激措施比為擔保州和地方政府債券更有效,特別是那些用來(lái)度過(guò)這場(chǎng)危機、避免裁員的債券!
華爾街已經(jīng)調低加州政府的信用級別,目前加州政府的信用級別是美國各州中最低的一個(gè)。
如果加州真破產(chǎn)了怎么辦?加州審計長(cháng)江俊輝表示,一方面將不得不拖欠需要支付的款項,暫停對基礎設施項目的資金支付。去年12月加州就面臨過(guò)一場(chǎng)支付危機,暫停了對53000個(gè)基礎設施項目的資金支付,包括學(xué)校、橋梁和公路。另一方面,從發(fā)行政府債券中補充資金,以解燃眉之急。
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