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以石油行業(yè)為例,拆分成兩個(gè)公司之后,本應放開(kāi)石油價(jià)格,但是政府因為種種考慮,遲遲沒(méi)有放開(kāi),這就讓石油公司有了口實(shí)。
對著(zhù)市場(chǎng)說(shuō)政府,可以將經(jīng)營(yíng)不善的責任推到政府身上,即使自己經(jīng)營(yíng)真的不好也可以用價(jià)格管制來(lái)掩蓋,來(lái)索取巨額財政補貼;對著(zhù)政府說(shuō)市場(chǎng),要求油價(jià)與國際接軌,把國內開(kāi)采出的原油賣(mài)出國際油價(jià)的高價(jià)。
雖然都是有行政級別的國企領(lǐng)導人,但既然走向市場(chǎng),海外上市了就要領(lǐng)到國際水平的高管薪酬了,這可能是海外上市對中國國企為數不多的改變。
即使價(jià)格不能放開(kāi),中國石油業(yè)的改革也早就應該走到下一步——打破行政壟斷,讓民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入石油業(yè)參與競爭,以此提高效率,降低壟斷價(jià)格。
在巨大的壟斷力量面前,國務(wù)院早就公布的“非公經(jīng)濟36條”遲遲難以落實(shí),不但如此,中石化、中石油反而趁著(zhù)市場(chǎng)化的東風(fēng),氣吞萬(wàn)里如虎,掀起了石油業(yè)國有化風(fēng)潮,原本占大半江山的民營(yíng)加油站被兩大石油集團迅速收編。
這樣的半拉子改革,沒(méi)有讓我們看到中石化、中石油兩兄弟在市場(chǎng)競爭上的刀光劍影,作為國資委的左右手,卻似乎配合默契,一個(gè)年年喊虧損,要補貼要漲價(jià),一個(gè)卻從消費者和企業(yè)身上賺取驚人的壟斷暴利,成為了亞洲最賺錢(qián)的上市公司。
企業(yè)是應賺錢(qián)的沒(méi)錯,國企是應替政府賺錢(qián)的也沒(méi)有錯,政府再拿錢(qián)為民眾謀福利。但這個(gè)邏輯的前提是,作為國企的中石油應該嚴格執行國資經(jīng)營(yíng)預算,將利潤全部上繳國資委或財政部。
但現在包括兩大石油公司在內的很多央企更喜歡把賺取的壟斷利潤去大手大腳的投資,甚至是高風(fēng)險的投資。
而現在沒(méi)有實(shí)現國資經(jīng)營(yíng)預算,只以收取暴利稅的形式替代,但中石油的暴利稅只占到了利潤的1/3左右,這1/3現在也無(wú)法看到是否全部投放到社保、醫保等居民福利方面。
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