中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　國有股轉持即將開(kāi)閘。

　　6月19日，由財政部、國資委、證監會(huì )、社�；�金會(huì )四部委聯(lián)合發(fā)布的《境內證券市場(chǎng)轉持部分國有股充實(shí)全國社會(huì )保障基金實(shí)施辦法》(下稱(chēng)《辦法》)正式發(fā)布。此后，國有股轉持一直是媒體和業(yè)內人士討論和關(guān)注的焦點(diǎn)，地方的國有股到底是屬于地方財政還是中央財政、劃撥后國有股是否會(huì )旁落外資等一系列問(wèn)題引發(fā)熱議。

　　針對上述問(wèn)題，財政部企業(yè)司司長(cháng)賈諶7月1日接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，財政部等部委最近會(huì )出臺國有股轉持《細則》，上述問(wèn)題或將得到解決。此外，“也將涉及國有股轉持具體操作層面的一些問(wèn)題。目前正在核實(shí)階段，需要一個(gè)月的時(shí)間�！�

　　這意味著(zhù)，一直困擾中國資本市場(chǎng)將近十年的國有股流通這個(gè)“老大難”問(wèn)題，似已塵埃落定，并有望在8月份開(kāi)始劃轉。

　　800億資金將從“國有”變“公有”

　　6月19日發(fā)布的《辦法》，無(wú)疑是今年上半年股民眼中最為熱辣的事件之一。

　　根據該《辦法》，股權分置改革新老劃斷后，凡在境內證券市場(chǎng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司，除國務(wù)院另有規定的，均須按首次公開(kāi)發(fā)行時(shí)實(shí)際發(fā)行股份數量的10%，將股份有限公司部分國有股轉由社�；�金持有。

　　四部委在公布《辦法》的同時(shí)，公示了需要履行轉持義務(wù)的131家上市公司826家國有股東的名單，同時(shí)指出，自公告之日起，應轉持股份予以?xún)鼋Y。國有股東對轉持公告如有疑義，應在公告發(fā)布后30個(gè)工作日內向國有資產(chǎn)監督管理機構反饋意見(jiàn)，由國有資產(chǎn)監督管理機構予以重新核定。如果在30個(gè)工作日內，已被凍結股份的上市公司國有股東，還沒(méi)有向監管機構提出異議的，將由中國證券登記結算有限責任公司(下稱(chēng)“中國結算公司”)實(shí)施轉持。

　　對于那些有履行轉持義務(wù)的上市公司，國有資產(chǎn)監督管理機構向中國結算公司下達國有股轉持通知。中國結算公司在收到國有股轉持通知后15個(gè)工作日內，將各國有股東應轉持股份，變更登記到社�；�金會(huì )轉持股票賬戶(hù)。

　　這也就意味著(zhù)，國有股轉持社�；�金，有望8月份正式開(kāi)始劃轉。

　　據《中國經(jīng)濟周刊》了解，股權分置改革新老劃斷后首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的含國有股公司共131家上市公司826家國有股東，如果這131家上市公司826家國有股東正常履行轉持義務(wù)充實(shí)社�；�金，中國人民大學(xué)金融信息中心主任楊健估計，按上市公司的股價(jià)市值估算，“國有股劃轉社�；�金轉持的市值大概有800億元�！�

　　業(yè)內人士認為，這800億資金無(wú)論對解決長(cháng)期以來(lái)社保資金的匱乏，還是對股市投資理念由投機向長(cháng)期投資、價(jià)值投資、責任投資的轉變，作用都是積極的。

　　“更為重要的是這次劃轉，使得‘國有資產(chǎn)’變成了‘公有資產(chǎn)’，在產(chǎn)權歸屬上有了新的突破�！睏罱〗邮堋吨袊�經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　據楊健介紹，在國外，國有和公有是兩個(gè)不同的概念，而在國內，這兩個(gè)概念常常合二為一。

　　“‘公有’指的是全國人民共同擁有，‘國有’是指財產(chǎn)掌握在政府的手中。這次國有股劃轉社�；�金就是從‘國有’劃歸到了‘公有’，受益人是目前全國享受社會(huì )保障的這2億多人，以后范圍還會(huì )擴大到13億人民�！睏罱≡u價(jià)說(shuō)，國有股轉持是一箭雙雕的好事，既解決了大小非的困境，又兼顧了社會(huì )的和諧與穩定。

　　但也有很多人認為，劃轉是“錢(qián)從地方政府的口袋里挪到了中央政府的口袋里”，爭議也由此開(kāi)始。

　　地方和中央的利益如何分配

　　在符合劃轉條件的這131家上市公司的826家國有股東中，很多上市公司的股東既有中央企業(yè)、中央企業(yè)的子公司，又有地市級國有企業(yè)及其子公司，甚至還有地方政府部門(mén)。

　　據權威部門(mén)的主管人士稱(chēng)，截至6月24日，還沒(méi)有一家中央企業(yè)對《辦法》提出異議。

　　“中央企業(yè)一般不會(huì )有什么異議。這里面涉及的問(wèn)題是怎么樣去分割中央和地方利益的問(wèn)題，也就是說(shuō)地方的國有股到底是屬于中央政府的還是地方政府。過(guò)去國有股減持就存在中央和地方利益分割的問(wèn)題�！薄蹲C券法》起草小組成員、北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)指出。

　　《辦法》的出臺，讓困擾多年的“國有股到底該怎樣流通”有了一個(gè)答案。但是，《辦法》的出臺，也意味著(zhù)這些平時(shí)掌握在地方政府口袋里的錢(qián)，一下劃到了中央政府的口袋。對這樣的利益轉移，用曹鳳岐的話(huà)說(shuō)“地方政府難免不樂(lè )意”。

　　據了解，《國有資產(chǎn)管理法》一直沒(méi)有出臺的原因之一，就是關(guān)于“地方財政管轄的國有企業(yè)財產(chǎn)是中央的還是地方的”的爭議，在地方政府看來(lái)，自己管轄范圍內的國有資產(chǎn)，理所當然就應該是地方的財產(chǎn)，不應該劃撥。

　　在相關(guān)部門(mén)對于國有股權劃轉社�；�金操作中遇到的問(wèn)題還沒(méi)有出臺具體的解決辦法之際，輿論就開(kāi)始對此展開(kāi)了激烈的討論。獨立財經(jīng)評論員侯寧曾公開(kāi)發(fā)表觀(guān)點(diǎn)說(shuō)，此規定“有霸王條款的嫌疑”。

　　但是，一些專(zhuān)家并不認同這種觀(guān)點(diǎn)。楊健就認為，劃撥是必然的，無(wú)可爭議的。

　　曹鳳岐則從法律的角度分析認為，美國實(shí)行的是雙級財產(chǎn)制。美國聯(lián)邦政府有財產(chǎn)，各個(gè)州也有自己的財產(chǎn)；而中國跟美國不一樣，中國實(shí)行的是單級財產(chǎn)制。

　　“從理論上看，中國不存在地方法人的問(wèn)題，地方政府不是國家法人。但是因為存在爭議，只能等下一步出臺《細則》對此如何界定�！辈茗P岐說(shuō)。

　　關(guān)于地方和中央財政的利益分割問(wèn)題，財政部企業(yè)司司長(cháng)賈諶告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“這個(gè)問(wèn)題在《細則》出臺后，財政部將做專(zhuān)門(mén)的解釋�！�