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　　《新聞1+1》2009年7月14日

　　——別讓彩票成“迷彩”

　　主持人(王躍軍)：

　　您好歡迎收看今天的《新聞1+1》。

　　我們經(jīng)�？措娪暗乃�謂大片，內容跌宕起伏，扣人心弦。不久前，深圳市福利彩票兌獎過(guò)程當中就出現了扣人心弦、跌宕起伏的一幕。先是3000余萬(wàn)元大獎無(wú)人認領(lǐng)，緊接著(zhù)又曝出所謂騙局的消息。那么今天節目一開(kāi)始，我們關(guān)注一下這個(gè)事件。

　　解說(shuō)：3305萬(wàn)，無(wú)人兌獎，驚天騙局。當這幾個(gè)詞語(yǔ)結合在一起的時(shí)候，深圳福彩篡改事件更像是一波三折，充滿(mǎn)戲劇性的電影故事。

　　資料：觀(guān)眾朋友，把握機會(huì )，拿起手中的彩票，接下來(lái)的時(shí)間一起來(lái)關(guān)注本期節目的搖獎情況，一起來(lái)看一下。

　　解說(shuō)：6月9號，雙色球第09066期開(kāi)獎，全國共中出一等獎9注，其中有5注都落在了深圳。

　　葉曉雄廣東臺記者：據深圳市福利彩票中心的信息系統顯示，3305萬(wàn)的福彩大獎就是由我身后這間位于福田區益田路的投注站售出的，中獎的彩票是一張機選5倍的單式票，投注額度僅為10元。

　　解說(shuō)：然而究竟面對這樣一份大獎，兌獎人卻遲遲未能現身，7月6號，據兌獎期間僅剩4天的時(shí)候，媒體希望3000萬(wàn)先生能盡快現身兌獎，以免造成遺憾。正在人們?yōu)橹歇勅丝赡苠e過(guò)大獎，而嘆息感慨的時(shí)候，另一則讓人震驚的新聞被公之于眾，7月8號深圳警方發(fā)布消息稱(chēng)，這則巨獎無(wú)人認領(lǐng)的事件是一起驚天的騙局，深圳一名電腦工程師利用在深圳福彩中心實(shí)施其它技術(shù)合作項目的機會(huì )，通過(guò)木馬供給程序，對彩票數據進(jìn)行了惡意篡改，在還沒(méi)有偽造出彩票前被警方抓獲。

　　深圳福利彩票發(fā)行中心工作人員：他利用木馬程序進(jìn)去篡改彩票數據，偽造彩票詐取巨額獎金，企圖謀取非法利益。

　　解說(shuō)：然而讓人不解的是，其實(shí)早在搖號當天中獎結果公布后，深圳福彩部門(mén)就發(fā)現了這其中存在的問(wèn)題，隨后向警方報案，那么福彩中心為什么不在第一時(shí)間公布情況呢？福彩中心負責人給出的答案是，當時(shí)警方正在調查過(guò)程中，福彩中心不便提前公布情況，只能無(wú)奈被迫的暫時(shí)隱瞞。另外，針對這一事件的發(fā)生，深圳福彩中心表示，由于此事曝露出深圳福彩中心對技術(shù)合作公司人員監督不力的問(wèn)題，深圳福彩中心已及時(shí)總結教訓，進(jìn)一步完善銷(xiāo)售數據系統安全機制，確保安全運行。至此，鬧得沸沸揚揚的深圳福彩篡改案似乎漸漸明朗，案件涉及的獎金也已經(jīng)回流到獎池，但是面對相關(guān)部門(mén)公布的有限信息，公眾反而有了更多的疑問(wèn)，比如這一片局勢如何炮制的，造假者究竟是開(kāi)獎前開(kāi)的數據，還是開(kāi)獎后改的，福利彩票銷(xiāo)售系統是否安全，黑客都可以輕而易舉的改掉，那么福彩中心內部系統管理員是不是更加近水樓臺呢？同時(shí)在網(wǎng)上，網(wǎng)友們用自己對福彩知識的理解解讀猜測者事件的種種可能。

　　如今在網(wǎng)上有關(guān)于“您怎么看待黑客篡改福彩中獎數據事件”的調查中，有70%的人表示這一事件使彩票公信力受到嚴重的破壞，另外還有24.8%的人認為，既然黑客能改，其它人也能改。很顯然，面對公眾對彩票操作系統的不了解和事件本身的質(zhì)疑，要想這一事件有一個(gè)相對完美的結局，有關(guān)部門(mén)還需身體力行。

　　主持人：關(guān)于這次深圳福彩事件背后的情況，相信大家一定是非常感興趣的。接下來(lái)連線(xiàn)深圳市福利彩票中心的主任王簡(jiǎn)，王主任您好。

　　王簡(jiǎn)深圳市福利彩票中心主任：主持人好，聽(tīng)眾和彩民朋友們好。

　　主持人：王主任，我們首先想了解一下，像這樣的案件，犯罪嫌疑人作案是在哪一個(gè)環(huán)節，比如說(shuō)現在有銷(xiāo)售、開(kāi)獎，最后有兌獎，他是在哪一個(gè)環(huán)節出手的，你們在各個(gè)環(huán)節有那些相應的安全機制？

　　王簡(jiǎn)：這個(gè)彩票行業(yè)的安全主要有三方面的，一個(gè)是技術(shù)方面的安全，一個(gè)是人員方面的安全，還有一個(gè)內部流程方面的安全。特別是技術(shù)這一方面，技術(shù)范疇這一方面，又有幾層面的安全，一個(gè)是經(jīng)銷(xiāo)商和銷(xiāo)售終端方面的接入安全，一個(gè)是通訊網(wǎng)絡(luò )的安全，彩票本身的安全，還有交易完整性的安全，開(kāi)獎的安全，操作系統的安全，數據中心和機房的安全，還有最后的兌獎安全。那么這一次發(fā)生的事主要還是跟技術(shù)系統有關(guān)系。

　　主持人：據我們了解，像這個(gè)犯罪嫌疑人是參與到你們福彩中心二期改造過(guò)程當中，那么在這個(gè)改造過(guò)程當中，我們有沒(méi)有相應的監督的方式方法，比如說(shuō)防止外來(lái)人員對技術(shù)上，對于彩票方面影響的染指？

　　王簡(jiǎn)：這次我們主要是想上一個(gè)數字終端的項目，這個(gè)犯罪嫌疑人是我們合作公司的一個(gè)軟件開(kāi)發(fā)人員，他在這個(gè)項目中負責數字終端的一些調試，軟件的研發(fā)。那么在這個(gè)安全防范方面，我們的監管部門(mén)，上級主管部門(mén)歷年來(lái)都頒發(fā)了許多規范性文件，強調要加強發(fā)行銷(xiāo)售的安全管理、開(kāi)獎日數據的管理和按照規程來(lái)進(jìn)行彩票的開(kāi)獎驗獎以及系統的數據管理，我們都有制度。

　　主持人：您覺(jué)得在這樣一個(gè)事件中，您剛才提到了技術(shù)問(wèn)題，除了技術(shù)問(wèn)題有沒(méi)有制度問(wèn)題，或者你們人為的責任？

　　王簡(jiǎn)：這個(gè)技術(shù)系統本身是安全的，主要存在是什么呢？我們對上級監管部門(mén)和主管部門(mén)這些規范性文件的制度的落實(shí)有疏忽，有管理有疏忽，落實(shí)有個(gè)別的制度落實(shí)不到位。

　　主持人：您給我們舉一個(gè)例子，哪個(gè)制度沒(méi)到位？

　　王簡(jiǎn)：比方說(shuō)這個(gè)犯罪嫌疑人原則上是不能接觸我們的系統的，如果是要進(jìn)行服務(wù)和合作的話(huà)，也要有登記，有審計，有現場(chǎng)監控。

　　主持人：非常感謝王主任的采訪(fǎng)。今天我們實(shí)際上是通過(guò)深圳這個(gè)事件，關(guān)注彩票風(fēng)險方面的問(wèn)題，今天特別請來(lái)了北京大學(xué)中國公益事業(yè)彩票研究所的執行所長(cháng)王薛紅王所長(cháng)，王所長(cháng)，像深圳的福彩事件，您覺(jué)得犯罪嫌疑人利用了什么樣的一種漏洞來(lái)做了這樣的手腳？

　　王薛紅特邀觀(guān)察員：我個(gè)人認為剛才王主任也提到，還是一個(gè)管理方面存在一定的漏洞。但是總得來(lái)講，技術(shù)本身還是安全的，否則的話(huà)在這么短的時(shí)間內能夠來(lái)，彩票中心能夠來(lái)發(fā)現問(wèn)題和解決這個(gè)問(wèn)題，至少說(shuō)明技術(shù)上還是有保障的。

　　主持人：我今天看了很多網(wǎng)上的網(wǎng)友所提出的問(wèn)題，有的相對來(lái)講也是比較專(zhuān)業(yè)的，他們實(shí)際上像這些數據在省市彩票中心是有備份的，到北京的彩票中心也是有備份的，他是怎么樣來(lái)進(jìn)行篡改的呢？

　　王薛紅：他沒(méi)有篡改，他實(shí)際上改變的是深圳的兌獎數據，所以在深圳的銷(xiāo)售的數據上，和檢查的時(shí)候是有問(wèn)題的，這至少說(shuō)明他沒(méi)有把整個(gè)的系統的數據全部更改掉，所以能夠發(fā)現他的一些漏洞。

　　主持人：假如說(shuō)深圳這方面沒(méi)有發(fā)現自己的系統出現問(wèn)題的話(huà)，他是不是就可以堂而皇之的領(lǐng)獎？

　　王薛紅：這還是要看。但是還是看到了我們整個(gè)的這種風(fēng)險防范的意識還是很強的，因為深圳福彩中心它作為當事者，能夠在第一時(shí)間發(fā)現這些問(wèn)題，而且及時(shí)的來(lái)處理這些問(wèn)題，那么匯報到了中彩中心，對吧，然后跟當地的公安在第一時(shí)間，凌晨?jì)牲c(diǎn)就報告了公安系統的干警，所以他們能夠在三天之后解決這樣一個(gè)問(wèn)題，我個(gè)人認為從技術(shù)上和管理上，他們還是比較嚴格的，能夠規范的來(lái)執行整個(gè)的操作過(guò)程。

　　主持人：就是由于我們本身的系統對數據有備份，實(shí)際上在這方面就起到了一定的防范作用。

　　王薛紅：對，因為他作為，你剛才提到入侵者，作為入侵者他不能夠把所有的數據都拿掉，也就是說(shuō)他的能力，從我們技術(shù)的安全度上來(lái)講對他是有一定的防范能力的。所以從這個(gè)角度，王主任也介紹了很多，也談到了他們管理上有一定的漏洞問(wèn)題，那么我個(gè)人認為，我們應該是辯證地看這個(gè)問(wèn)題，有漏洞本身并不可怕，關(guān)鍵是說(shuō)當我們存在這樣一個(gè)漏洞的時(shí)候，我們怎么樣去改變它，我認為在整個(gè)事件過(guò)程中，我們作為一個(gè)旁觀(guān)者的角度，或者作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)研究機構的角度來(lái)看，這個(gè)問(wèn)題要辯證地去看待它。

　　主持人：我想大家可能會(huì )關(guān)心一些非常具體方面的問(wèn)題，剛才您也提到由于系統本身有備份，而且在不同的地方，比如說(shuō)在北京和其它省市有備份，起到了防范作用，是不是還有其它防范形式，比如說(shuō)這個(gè)嫌疑人改掉了一個(gè)數據，但是手里沒(méi)有相應的真正的彩票？

　　王薛紅：還是能夠實(shí)施，因為我們現在是說(shuō)，彩票想做假也還是能做到的，他有沒(méi)有做成這個(gè)假，至少只是說(shuō)拿到了這樣一個(gè)數據，還沒(méi)有去完成一個(gè)假彩票的兌獎過(guò)程，因為公告了很多年沒(méi)有找到這個(gè)人，三天之后就找到了這樣一個(gè)犯罪嫌疑人，他沒(méi)有機會(huì )往下實(shí)施整個(gè)犯罪過(guò)程。

　　主持人：那通過(guò)像深圳福彩這樣一個(gè)事件，您覺(jué)得我們在制度上也好，或者說(shuō)在人為的落實(shí)這些制度上也好，或者說(shuō)我們在技術(shù)上也好，存在哪方面的漏洞？

　　王薛紅：我認為是兩個(gè)方面，其實(shí)剛才王主任也提到，我們一個(gè)是從管理的角度來(lái)看，管理上我們應該是更加強，怎么樣來(lái)防止我們的內部人員的一種有機會(huì )去作弊，而且在這個(gè)方面，應該全世界的整個(gè)行業(yè)都存在這樣一個(gè)難題，就是內控的問(wèn)題。那么第二個(gè)方面是說(shuō)，我們從技術(shù)的安全性上來(lái)講，剛才也提到，我們資深的彩票業(yè)來(lái)講，發(fā)展到今天，我們的技術(shù)安全性還是有一定的保障的，否則犯罪嫌疑人也不會(huì )說(shuō)他不能完全地達成實(shí)現他的犯罪目的。所以，就是說(shuō)我們的安全性還是有一定保障的。

　　我個(gè)人認為這件事情到今天，應該說(shuō)是彩票業(yè)發(fā)展到今天的一件很有意義的事情，我們發(fā)展二十多年來(lái)能夠成功的在第一時(shí)間及時(shí)的發(fā)現，應該說(shuō)及時(shí)的處理和及時(shí)的破案，應該說(shuō)從這種政府的各個(gè)領(lǐng)導機關(guān)，一直到彩票中心，中彩中心包括民政福彩中心，深圳福彩中心，包括深圳的公安部門(mén)的參與。我個(gè)人認為在三天的時(shí)間里頭，應該說(shuō)上下各個(gè)層級都在很認真的抓緊處理，所以能夠及時(shí)挫敗掉，利用高科技手段進(jìn)行詐騙彩票獎金的事情。所以我個(gè)人認為應該辯證地看這個(gè)問(wèn)題，不單純是光從批評的角度說(shuō)現在有漏洞，那么我們這個(gè)漏洞說(shuō)明我們能夠及時(shí)的處理，沒(méi)有給社會(huì )、給國家、給彩民造成任何的損失，那至少說(shuō)明我們還是有我們另外的一種安全的防范措施，我們在風(fēng)險的防范意識，在危機的處理方面，應該說(shuō)能力都是比較強的。

　　主持人：今天通過(guò)深圳福彩這個(gè)事件實(shí)際上更加關(guān)注了一下彩票的風(fēng)險如何防范的問(wèn)題，稍后我們將繼續。