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　　第一財經(jīng)日報記者：第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于外向型經(jīng)濟轉型的問(wèn)題，貨物貿易出現連續下降，服務(wù)外包潛力開(kāi)始慢慢顯現出來(lái)，請問(wèn)服務(wù)外包增長(cháng)背后的原因是什么？商務(wù)部會(huì )出臺哪些政策來(lái)支持這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是促進(jìn)就業(yè)方面的？第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于中國企業(yè)“走出去”的一個(gè)具體的案例，重慶騰中收購悍馬的事情，據稱(chēng)，商務(wù)部、發(fā)改委對此有不同的看法，我想請問(wèn)一下您對這個(gè)事件的意見(jiàn)。這樣超過(guò)一億美元的投資行為是否要進(jìn)入商務(wù)部的審核流程？發(fā)改委和商務(wù)部在審核流程中將各自履行什么樣不同的職能？

　　姚堅：關(guān)于外向型經(jīng)濟轉型的問(wèn)題，我想這是經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變中一個(gè)持續的話(huà)題。我國經(jīng)濟相對于以前的亞洲“四小龍”來(lái)說(shuō)，最重要的特點(diǎn)是我們是一個(gè)大國經(jīng)濟，大國經(jīng)濟的特點(diǎn)是有多種經(jīng)濟模式并存。所以我們在改革開(kāi)放三十年以來(lái)，促進(jìn)制造業(yè)特別是勞動(dòng)密集型制造業(yè)加速發(fā)展以解決中國的就業(yè)壓力。同時(shí)我們也注意到下一步經(jīng)濟發(fā)展面臨轉型的壓力，特別是進(jìn)一步由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉型，包括服務(wù)外包的發(fā)展。最近金融危機出現，但服務(wù)外包還有比較快速的發(fā)展，是基于幾個(gè)方面的原因。首先，中國服務(wù)外包的條件和市場(chǎng)環(huán)境比較好，包括勞動(dòng)力數量和素質(zhì)，包括我們國家勞動(dòng)力價(jià)格在全球適中的優(yōu)勢等。同時(shí)這幾年我國也出臺了一系列支持服務(wù)外包的政策，人力資源的政策就是其中之一。比如說(shuō)培訓一個(gè)服務(wù)外包的就業(yè)人員，就會(huì )有相關(guān)的就業(yè)培訓補貼。就外部環(huán)境而言，隨著(zhù)金融危機的蔓延，大型跨國公司的運營(yíng)模式也會(huì )發(fā)生調整和變化，會(huì )把那些不是主流的業(yè)務(wù)分解外包出去。隨著(zhù)政策加大對服務(wù)外包的支持力度，我們會(huì )在經(jīng)濟轉型、服務(wù)業(yè)的發(fā)展、服務(wù)業(yè)利用外資方面有進(jìn)一步的提升。

　　關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，無(wú)論是商務(wù)部還是發(fā)改委，對于企業(yè)“走出去”都是持積極的態(tài)度，這是經(jīng)濟全球化企業(yè)發(fā)展的自主行為。中國企業(yè)積極穩妥地“走出去”需要有一定的準備，包括對于海外市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式的了解、法律環(huán)境的了解、人才的儲備等等。而且最重要的是企業(yè)“走出去”，最終是為了穩下來(lái)、發(fā)展下去，如果從這樣一個(gè)意義上看，我們也希望各類(lèi)企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中，進(jìn)一步地了解法律法規的要求，了解海外市場(chǎng)，穩妥有效地“走出去”。關(guān)于審批環(huán)節的問(wèn)題，兩個(gè)部門(mén)是各有側重的。一億美元以上項目需在商務(wù)部備案審批，但我們目前還沒(méi)有收到騰中的申請。

　　鳳凰衛視記者：第一個(gè)問(wèn)題，部分澳企因為力拓事件認為在中國開(kāi)展業(yè)務(wù)不確定性因素加大，可能會(huì )減少澳企的直接投資，商務(wù)部怎樣應對個(gè)案造成的不良影響？第二個(gè)問(wèn)題，今天中美商務(wù)部長(cháng)的會(huì )談，是否會(huì )明確涉及能源和碳關(guān)稅的問(wèn)題，并且給出一個(gè)初步的解決方案？

　　姚堅：我們對于中澳之間經(jīng)貿關(guān)系的信心是非常充分的，中澳兩國是重要的貿易伙伴，中澳經(jīng)貿合作有著(zhù)良好的發(fā)展前景。

　　關(guān)于中國和美國商務(wù)部長(cháng)的會(huì )談，目前中美之間有很多需要交流的話(huà)題，包括反對貿易保護主義、知識產(chǎn)權保護、禽肉、多哈回合談判，以及中美貿易中存在的一些持續性的問(wèn)題，也包括你剛才提到的碳關(guān)稅問(wèn)題。關(guān)于碳關(guān)稅問(wèn)題，中國是一個(gè)發(fā)展中國家，我們已經(jīng)采取了一系列的政策措施，來(lái)保護環(huán)境和資源，而且這樣的政策是不會(huì )改變。同時(shí)我們也希望有一個(gè)公平的、合理的國際貿易政策，來(lái)促進(jìn)當前的貿易正常發(fā)展，而不是實(shí)施貿易保護。

　　路透社記者：今天早上公布的外匯儲備是2.1316萬(wàn)億美元，商務(wù)部對此會(huì )不會(huì )擔心有熱錢(qián)進(jìn)入？請問(wèn)中國目前有沒(méi)有什么針對熱錢(qián)進(jìn)入的措施？第二個(gè)問(wèn)題，前一段時(shí)間，國內媒體報道商務(wù)部向國務(wù)院遞交了一份關(guān)于支持海外的房地產(chǎn)投資者進(jìn)入國內進(jìn)行房地產(chǎn)投資的報告，是不是有這樣的事情？

　　姚堅：關(guān)于外匯儲備的問(wèn)題，從貿易環(huán)節和投資環(huán)節看，今年上半年有900多億貿易順差，同時(shí)還有制造業(yè)吸收外資的流入，外匯儲備增加是有合理的基礎。當然，外匯儲備聯(lián)系著(zhù)貨幣政策，國家會(huì )根據當前總體經(jīng)濟狀況作出下一步貨幣政策的判斷。就商務(wù)部而言，我們會(huì )進(jìn)一步促進(jìn)貿易平衡，特別是進(jìn)一步支持企業(yè)“走出去”來(lái)完善收支平衡。我們國家的外匯管理制度不斷完善，監管的手段和方式進(jìn)一步符合國際標準，對于熱錢(qián)問(wèn)題，會(huì )有相應的預警和監控措施。

　　關(guān)于吸收外資政策問(wèn)題，無(wú)論是發(fā)改委、商務(wù)部、財政部，都正在積極協(xié)調研究促進(jìn)外資發(fā)展政策。主要是三個(gè)方面：一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；二是完善區域政策，促進(jìn)中西部吸收外資；三是進(jìn)一步完善對外商投資的政府服務(wù)和金融服務(wù)。至于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構政策，主要是高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)。