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    專(zhuān)家激辯流動(dòng)攤販合法化 部分問(wèn)題待明確(2)
2009年07月23日 07:54 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )稱(chēng)

  個(gè)體工商戶(hù)條例具有積極意義

  一旦“流動(dòng)攤販可登記為個(gè)體工商戶(hù)”的政策落實(shí),中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )將面臨在以千萬(wàn)計的新群體中開(kāi)展工作。

  中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)劉莉莉在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,《個(gè)體工商戶(hù)條例(征求意見(jiàn)稿)》中有關(guān)流動(dòng)攤販可登記為個(gè)體工商戶(hù)的規定,對于促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展,規范個(gè)體工商戶(hù)的行為具有積極意義。

  個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )現在還沒(méi)有開(kāi)始吸收獲得個(gè)體工商戶(hù)登記的流動(dòng)攤販的準備工作。劉莉莉說(shuō),如果《條例》正式頒布確定流動(dòng)攤販可登記為個(gè)體工商戶(hù),個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )將出于團結教育目的,本著(zhù)自愿的原則,發(fā)展這些個(gè)體工商戶(hù)加入協(xié)會(huì )。

  《條例》征求意見(jiàn)稿規定,個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )是個(gè)體工商戶(hù)組成的社會(huì )團體,在工商行政管理部門(mén)的指導下,提供服務(wù)、反映訴求、規范自律,促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟的發(fā)展。個(gè)體工商戶(hù)自愿加入個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )。任何單位和個(gè)人不得強制要求個(gè)體工商戶(hù)加入個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )并繳納會(huì )費。

  北京受訪(fǎng)流動(dòng)攤販、市民贊成個(gè)體工商戶(hù)條例

  李先生來(lái)自山西,在北京謀求生計已經(jīng)超過(guò)20年了,現在在北京長(cháng)椿街附近一個(gè)胡同里擺修鞋攤。在來(lái)京初期,他嘗試過(guò)很多行業(yè),一直以來(lái)都是無(wú)照經(jīng)營(yíng),跟城管的沖突也一直很多。他對記者說(shuō),有一次他賣(mài)葡萄,一天被城管罰了3次,罰得他都不敢再賣(mài)了,把葡萄全部倒掉。他說(shuō):“現在擺這個(gè)修鞋攤,因為是服務(wù)行業(yè),所以城管管的也不是很?chē),還算比較安穩!

  白女士也來(lái)自山西,來(lái)京時(shí)間不是很長(cháng),曾經(jīng)賣(mài)過(guò)零食和小飾品,現在在一個(gè)居民區附近擺水果攤,也是無(wú)照經(jīng)營(yíng)!斑@條胡同里的所有攤販都沒(méi)有執照。收入太少了,就像我,一個(gè)月收入800元左右,房租要交300元,水電費要交40多元。就像今天,要是這些水果賣(mài)不出去,那我晚上就沒(méi)有錢(qián)再去上貨了!

  對于《個(gè)體工商戶(hù)條例(征求意見(jiàn)稿)》,他們還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。聽(tīng)記者簡(jiǎn)單的介紹之后,他們表示贊成條例實(shí)施,尤其是第十條,“無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的攤販,應當在當地人民政府或者工商行政管理部門(mén)指定或者允許的區域內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)!薄氨怀枪茏分(zhù)跑的日子太難受了,生活、收入都沒(méi)有保障!崩钕壬f(shuō),“如果把這一區域劃分為指定區域,那么我們的收入就穩定了!

  對于登記之后,流動(dòng)攤販將接受工商管理,照章納稅并且建立會(huì )計賬簿等事宜,他們也表示理解并且愿意執行!笆杖胗斜U狭,那我們就肯定支持國家政策,照章納稅!

  王大爺是北京市宣武門(mén)西大街附近某小區的居民,他對于《個(gè)體工商戶(hù)條例(征求意見(jiàn)稿)》的內容非常贊同!傲鲃(dòng)攤販對于周?chē)沫h(huán)境影響太不好了,臟亂差,還沒(méi)人愿意管,”王大爺很憤怒的告訴記者,“這些流動(dòng)攤販叫價(jià)也很高,尤其是賣(mài)菜!钡捎谛^里住的多是老年人,為了圖方便,大家都在這些小攤子上面買(mǎi)。王大爺表示,如果將這一地點(diǎn)劃分為一個(gè)固定區域,來(lái)這里擺攤的人就會(huì )多起來(lái),買(mǎi)東西的人也多了,競爭激烈了,這些小販也就不敢亂叫價(jià)了!鞍凑咿k事,比什么都強!蓖醮鬆斦f(shuō)。

  一位在國家電網(wǎng)工作的北京市民表示,流動(dòng)攤販如果登記為個(gè)體工商戶(hù),勢必更加規范。但是城管部門(mén)還要對他們進(jìn)行市容等方面的管理,工商和城管應進(jìn)行一定的職責劃分。

  網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)

  7月21日,國務(wù)院法制辦公室發(fā)布個(gè)體工商戶(hù)條例征求意見(jiàn)稿,規定無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的攤販,可申請登記為個(gè)體工商戶(hù)。這意味著(zhù),全國3000萬(wàn)流動(dòng)攤販們有望取得合法身份,進(jìn)入固定區域擺賣(mài)。消息一經(jīng)發(fā)布,立刻引起網(wǎng)友熱議。其中,大多數網(wǎng)友認為,應當在城市的一角給流動(dòng)攤販留一點(diǎn)空間,制定相應的標準保證流動(dòng)攤的有序經(jīng)營(yíng),也保護了城市的形象。有網(wǎng)友提議:“可以實(shí)行簡(jiǎn)便統一的注冊,保證流動(dòng)攤販‘持證’上崗,這樣也保護了消費者的權益!边有網(wǎng)友認為,相關(guān)部門(mén)應將流動(dòng)攤視作正常職業(yè)來(lái)管理。

  但是也有網(wǎng)友認為,現在個(gè)體工商戶(hù)生意很大,完全已經(jīng)失去了個(gè)體的意義,應該對個(gè)體戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規模做出限制。超過(guò)一定標準了,就應當納入個(gè)人獨資企業(yè)管理。

  同時(shí)還有網(wǎng)友建議:申請個(gè)體工商戶(hù)不得設置其他限制條件。如戶(hù)籍、房產(chǎn)。個(gè)體工商戶(hù)可以到營(yíng)業(yè)地所在行政區的國家社保機構辦理社會(huì )保險。個(gè)體工商戶(hù)在不影響交通及社會(huì )治安的情況下有自由決定經(jīng)營(yíng)不受外界干擾的權利。國家保障個(gè)體工商戶(hù)的合法正當經(jīng)營(yíng)權利。個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)時(shí),禁止大聲喧嘩,禁止擾民。

  支持方:小攤販應得到合法身份

  網(wǎng)友:小攤販們多為小本經(jīng)營(yíng),無(wú)需繳納市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)費,經(jīng)營(yíng)成本較低廉,相應的產(chǎn)品價(jià)格比市場(chǎng)要便宜,廣大市民也自然樂(lè )得實(shí)惠。方便、實(shí)惠、經(jīng)濟;應該給他們一個(gè)生存空間,多扶持,少打擊!

  網(wǎng)友:一旦對小攤小販進(jìn)行登記,規范化管理才更有意義。既解決了部分人的吃飯與就業(yè)問(wèn)題,也便于政府管理,所以小商販的合法化是一件好事!支持!

  網(wǎng)友:小攤小販可以給人們帶來(lái)便利的消費和提供就業(yè)機會(huì ),這個(gè)政策是對草根階層的照顧。但應當規范經(jīng)營(yíng),維護良好的環(huán)境和秩序。

  反對方:小攤販影響正常經(jīng)濟秩序

  網(wǎng)友:我家門(mén)前好好的馬路都快被小攤販擠成人行道了!小攤位成本低,活動(dòng)方便,門(mén)檻較低。如果政府開(kāi)了合法的大門(mén),將有更多的小攤位涌入占道大軍,給城市環(huán)境造成的破壞將不可想象。

  網(wǎng)友:《個(gè)體工商戶(hù)條例》要求一個(gè)小攤販,建立會(huì )計賬簿,似乎有點(diǎn)不可思議,所以說(shuō)能讓大部分攤販合法經(jīng)營(yíng)的可能性很小,最終還是會(huì )出現大量無(wú)牌商販亂擺賣(mài)。

  網(wǎng)友:城市規劃有固定的市場(chǎng),小吃街,商業(yè)街等地段,要做生意就要通過(guò)合法的手續去購買(mǎi)或租賃場(chǎng)地。就目前的狀況來(lái)看,小商小販確實(shí)影響了經(jīng)濟、交通的秩序,給人們出行帶來(lái)了不便。既然要做生意,肯定就要占用公共空間,要么是人行道,要么是慢車(chē)道,城市規劃根本就沒(méi)有讓小商小販來(lái)經(jīng)營(yíng)的空間;并且,等販賣(mài)結束,可以看到小商小販所經(jīng)營(yíng)過(guò)的位置,滿(mǎn)地狼藉,給城市保潔工作帶來(lái)了很大的壓力。(記者 徐蓉蓉 方燁 實(shí)習生 唐曉媛 袁潔媚)

【編輯:楊威
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我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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