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　　“供水成本”能否公開(kāi)透明？

　　從1992年8月至2006年1月，蘭州市居民用水價(jià)格有7次調整。但是，蘭威水務(wù)公司似乎陷入“漲價(jià)-盈利-虧損-漲價(jià)”的怪圈。上海、武漢等地的水務(wù)企業(yè)也是如此，累計數億元的虧損赫然在目。但問(wèn)題是，這部分虧損就應該由老百姓來(lái)埋單嗎？

　　“關(guān)鍵是水價(jià)構成弄不清楚，成本計算更是看不明白，老百姓怎么會(huì )愿意掏錢(qián)埋單�！敝醒朦h校教授曹新說(shuō)，“漲價(jià)是可以的，但要讓市民明白錢(qián)花在了哪里”。

　　對于成本質(zhì)疑，一些部門(mén)和水務(wù)企業(yè)作出回應。據甘肅省工農業(yè)產(chǎn)品成本調查隊科長(cháng)王鑫忠介紹，2008年蘭州居民用水實(shí)際單位供水成本為1.633元／立方米，具體構成是：每立方米制水成本0.722元，輸水費為0.435元，管理費為0.476元。而當年蘭威水務(wù)公司審核后的單位定價(jià)成本為每立方米1.72元。

　　上海城投公司財務(wù)部相關(guān)負責人給出水價(jià)構成的另一個(gè)版本。他說(shuō)，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)成本主要包括直接成本和管理、銷(xiāo)售、財務(wù)等間接成本，前者占總成本的80%，后者占20%。盡管上海此次上調水價(jià)增加了企業(yè)的凈收入，但短期內還不足以彌補企業(yè)的虧損。

　　然而，參加聽(tīng)證會(huì )的有關(guān)人士卻不認同水務(wù)企業(yè)的“成本賬”。在上海上調水價(jià)的聽(tīng)證會(huì )上，一位業(yè)內人士援引官方的統計數據提出：“2008年上海自來(lái)水產(chǎn)銷(xiāo)差率達到17.5%，部分由于管理不善造成的水資源損耗非�？上�，這方面能不能降低成本？”

　　水價(jià)成本不清其實(shí)反映了當前水價(jià)改革的一些制度缺陷�！安⒎鞘菨q價(jià)不合理，而是水價(jià)的定價(jià)機制不合理，漲價(jià)可能成為供水企業(yè)轉嫁不合理成本的借口�！敝袊�社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員張承說(shuō)。

　　針對水價(jià)成本的爭論，傅濤表示：“企業(yè)的供水成本有一個(gè)系列的公式，有專(zhuān)門(mén)的監審辦法，原因就在于公開(kāi)性不夠，所以國家提出要改進(jìn)，加強供水成本的監審�！�

　　他透露，目前國家發(fā)改委價(jià)格司以及地方政府的物價(jià)局都在制定這方面的規劃�！艾F在基本快出臺了，這將對定價(jià)的科學(xué)性有很大提高。作為監管者，政府部門(mén)不會(huì )允許將企業(yè)的一些隱形成本轉嫁到消費者頭上�！�