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　　主持人：本報記者 劉洪

　　嘉 賓：泰婭·史密斯(Taiya Smith)：卡內基和平基金會(huì )訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者，前美國財政部執行秘書(shū)長(cháng)，負責中美戰略經(jīng)濟對話(huà)具體事宜

　　史劍道(Derek Scissors)：美國傳統基金會(huì )亞洲研究中心高級研究員

　　新對話(huà)結構略有復雜

　　中國證券報：新一輪的中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)即將舉行，目前的對話(huà)較以前的對話(huà)范圍擴大，議題更加廣泛，如何看待這種變化，這種變化對兩國關(guān)系意味著(zhù)什么？

　　史密斯：現在的中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)(S&ED)包括了原先的戰略經(jīng)濟對話(huà)(SED)和高級對話(huà)(Senior Dialogue，注，中方稱(chēng)此為戰略對話(huà))。通過(guò)擴展戰略與經(jīng)濟對話(huà)，將原先的高級對話(huà)涵蓋其中，現在雙方幾乎很少有問(wèn)題不涵蓋在高層對話(huà)中。這對兩國來(lái)說(shuō)很重要。隨著(zhù)我們發(fā)展戰略關(guān)系，我們就必須確保我們高層官員間的工作關(guān)系涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域，包括可帶來(lái)合作機會(huì )的領(lǐng)域和可能產(chǎn)生緊張關(guān)系的領(lǐng)域。

　　但是，我也認為，新的結構有點(diǎn)復雜，雙方應該努力工作確保其能夠運轉。原先的SED之所以能夠有效運轉，就在于它是以經(jīng)濟眼光看問(wèn)題，而且都是同一批官員。S&ED則分離成兩個(gè)對話(huà)，如果官員們不能就對話(huà)最優(yōu)先問(wèn)題協(xié)調一致，就會(huì )有導致產(chǎn)生不同理解和優(yōu)先任務(wù)相互競爭的風(fēng)險。

　　史劍道：我認為很簡(jiǎn)單的一點(diǎn)是，增加更多議題其實(shí)是不明智的。雙方當前應該是確認優(yōu)先處理對象，并使對話(huà)聚焦范圍更小一點(diǎn)。隨著(zhù)時(shí)間的推移，一些不太重要或無(wú)法取得結果的話(huà)題應該被剔除。

　　我現在有一種感覺(jué)，那就是美國和中國的對話(huà)是如此廣泛，而之前沒(méi)有取得進(jìn)展讓人感到失望，這部分原因也是因為是討論太不務(wù)實(shí)了。精簡(jiǎn)一些議題或許是必要的。

　　兩國間必須建立互信

　　中國證券報：對于這次最新的對話(huà)來(lái)說(shuō)，當前中美最需要解決的問(wèn)題是什么？

　　史密斯：我認為S&ED將取得的最重要的優(yōu)先任務(wù)，就是雙方都會(huì )認識到，美中關(guān)系對彼此都是優(yōu)先選項。第一輪對話(huà)的焦點(diǎn)是雙方政府間建立關(guān)系，雙方的各級官員辛勤努力使S&ED得以召開(kāi)，并排定在這次和下次對話(huà)間取得成果的日程表。雙方必須確立對話(huà)的進(jìn)程。一旦組織者認識到如何共同開(kāi)展工作，他們就能通過(guò)對話(huà)取得更多成果。

　　很緊要的一點(diǎn)是，對話(huà)的領(lǐng)導者必須確保兩國間建立互信。本次對話(huà)應該討論金融危機的種種細節問(wèn)題，討論經(jīng)濟失衡問(wèn)題，氣候變化問(wèn)題以及各方處理這些問(wèn)題可能采用的貿易救濟措施問(wèn)題。

　　史劍道：我不認為S&ED能解決什么大問(wèn)題。美中官員將會(huì )宣布在一些小的方面達成協(xié)議，然后繼續已經(jīng)在做的事情，比如說(shuō)，中國將繼續購買(mǎi)美國國債。

　　我認為美國必須說(shuō)服中國方面，讓他們認識到進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟改革是必需的。美國方面也只是由于目前的危機才意識到，內部存在嚴重的經(jīng)濟問(wèn)題。中國方面可能認為，世界將在稍許改變后回到危機爆發(fā)前的經(jīng)濟狀況，這是不大可能的。