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中國證券報:中美目前正走上一條加強接觸和合作的道路,中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)會(huì )成為兩國更緊密合作關(guān)系的一個(gè)平臺嗎?
史密斯:原先SED的一個(gè)經(jīng)驗,就是通過(guò)積累小的進(jìn)展和具體成果,顯示雙方可以在長(cháng)期戰略問(wèn)題上取得進(jìn)展。因此,我們通過(guò)每次SED的機會(huì ),來(lái)檢驗雙方在每個(gè)重要的戰略性問(wèn)題上的進(jìn)展情況。在原先的SED召開(kāi)前,很少有人能預見(jiàn)到當下任美國總統上臺時(shí),美中關(guān)系能如此強有力,我們希望在未來(lái)兩年半時(shí)間內,S&ED也同樣能取得類(lèi)似的進(jìn)展。
史劍道:我認為S&ED只能推動(dòng)雙方進(jìn)行不太多的合作。美國和中國已經(jīng)超越了必須建立新聯(lián)系的關(guān)鍵點(diǎn),F在,雙方內閣部長(cháng)間的會(huì )談,有時(shí)就已經(jīng)可以促使雙方作出有實(shí)質(zhì)內容并照顧彼此的決策,這些就跟S&ED無(wú)關(guān)。
但S&ED仍可望給雙邊關(guān)系帶來(lái)一些好處,盡管較小。隨著(zhù)奧巴馬政府將重點(diǎn)轉向氣候變化,這也會(huì )(給兩國關(guān)系)帶來(lái)新的挑戰,這將是一個(gè)非常難以處理的問(wèn)題。
如何應對貿易保護挑戰
中國證券報:有觀(guān)點(diǎn)認為,美國貿易保護主義正在開(kāi)始抬頭,雙方應該如何應對這樣的挑戰?
史密斯:首先,我們必須承認,只要經(jīng)濟出現下滑,相關(guān)國家和民眾都會(huì )采取保護主義措施。這是我們的天性,當我們感覺(jué)有威脅時(shí),自然就會(huì )采取自我保護。
但是我們必須認識到,在現在的全球經(jīng)濟體系下,這種本能對我們的經(jīng)濟活力和增長(cháng)是有害的。通過(guò)采取措施限制貿易,可能會(huì )使我們國內相關(guān)企業(yè)感到高興,但長(cháng)期來(lái)講卻會(huì )損害我們整個(gè)國家。
解決途徑就是雙方必須確保能否進(jìn)行順利的磋商。因此,我非常期望王岐山副總理和戴秉國國務(wù)委員能抽出時(shí)間,去和正推動(dòng)氣候變化法案的美國國會(huì )議員們會(huì )面。我認為在氣候變化法案中的貿易保護主義風(fēng)險其實(shí)要大得多?紤]到王岐山副總理主管貿易的背景,由他來(lái)向美國的議員們闡述中國看法就顯得尤其重要。
史劍道:為避免保護主義的壓力,促進(jìn)經(jīng)濟關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展,中美兩國高級官員應該發(fā)揮他們的想象力。美國方面應該設想,所有行動(dòng)都只是在能夠完美平衡雙方貿易和投資的必要時(shí)候才采取。在全球經(jīng)濟依然疲軟的時(shí)候,我們應該尋求一種“公平的”雙邊關(guān)系。中國方面應該設想一下,假如美國市場(chǎng)突然消失,結果會(huì )怎么樣。
這種憑空想象行為可能有一點(diǎn)愚蠢,但是要克服中美經(jīng)濟關(guān)系中的挑戰,我們就必須提醒自己,正是在我們最珍貴的地方,存在著(zhù)播下極大傷害的種子。
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