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　　中新網(wǎng)7月27日電 近日，中國銀監會(huì )發(fā)布了《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。銀監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人日前就《辦法》的發(fā)布實(shí)施回答了記者的提問(wèn)。

　　問(wèn)：為什么要制定本《辦法》？

　　答：《辦法》是銀監會(huì )近年來(lái)一攬子貸款業(yè)務(wù)監管法規修改與制定的重要組成部分。起草本《辦法》，主要基于以下幾個(gè)方面的考慮：

　　一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，支持我國經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。在目前國際金融危機沖擊的背景下，《辦法》的出臺有利于銀行業(yè)金融機構科學(xué)、合理地配置信貸資源，加大金融對經(jīng)濟增長(cháng)的支持力度，從而保障信貸資金流向有效的實(shí)體經(jīng)濟和關(guān)系國計民生的重要項目，為拉動(dòng)內需、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。同時(shí)，《辦法》也有利于防范貸款快速增長(cháng)形勢下的銀行風(fēng)險，有利于優(yōu)化信貸結構，有助于銀行業(yè)金融機構提高信貸管理的質(zhì)量，有助于防范未來(lái)銀行體系的系統性風(fēng)險，進(jìn)一步提升銀行業(yè)金融機構的風(fēng)險管理水平。

　　二、通過(guò)立法的形式將國內外銀行業(yè)金融機構固定資產(chǎn)貸款風(fēng)險管理實(shí)踐中的良好做法逐步納入法治化的軌道。從國際上看，銀行業(yè)金融機構貸款風(fēng)險管理有成熟的經(jīng)驗，在固定資產(chǎn)貸款管理方面有很多已成為行業(yè)慣例的良好做法。改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國銀行業(yè)金融機構借鑒國際上的良好做法，結合我國國情，不斷更新風(fēng)險管理理念，應用先進(jìn)的風(fēng)險管理工具，基本建立和逐步完善了信貸風(fēng)險管理制度，在風(fēng)險管理方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。銀行業(yè)金融機構在長(cháng)期的風(fēng)險管理實(shí)踐中積累的良好經(jīng)驗值得在全行業(yè)范圍內推廣實(shí)施。

　　三、對現行銀行業(yè)金融機構貸款風(fēng)險監管制度進(jìn)行系統化的調整與完善。銀監會(huì )成立后，倡導以風(fēng)險為本的監管理念，明確監管工作的目的就是通過(guò)審慎有效的監管,保護廣大存款人和消費者的利益，通過(guò)審慎有效的監管,增進(jìn)市場(chǎng)信心。但面對近些年我國金融資產(chǎn)顯著(zhù)增長(cháng)，信貸資產(chǎn)規模迅速擴大的狀況，如何保障貸款資金的安全，有效防范信用風(fēng)險已經(jīng)成為銀行業(yè)監管的重要責任。同時(shí)，由于我國銀行業(yè)金融機構信貸管理模式在經(jīng)濟轉型的過(guò)程中還存在相對粗放的地方，信貸文化還不夠健全，尤其是貸款支付管理較為薄弱，在實(shí)際貸款活動(dòng)中存在貸款資金不按照貸款用途使用的情況，從而可能誘發(fā)系統性風(fēng)險，影響到我國銀行體系的穩定與發(fā)展。該《辦法》系統地規范了銀行業(yè)金融機構固定資產(chǎn)貸款的流程，是一項銀行業(yè)風(fēng)險監管的長(cháng)期制度安排。