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　　五、著(zhù)力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節能減排。繼續大力推進(jìn)千家企業(yè)節能行動(dòng)，發(fā)布能源利用狀況公告，開(kāi)展節能管理師試點(diǎn)，形成2000萬(wàn)噸標準煤的節能能力。制定發(fā)布鋼鐵、建材、電子信息、軍工和中小企業(yè)節能減排指導意見(jiàn)，深入開(kāi)展重點(diǎn)耗能行業(yè)能效水平對標活動(dòng)。擴大強制性能效標識實(shí)施范圍，制定發(fā)布電風(fēng)扇、微波爐、通風(fēng)機、工業(yè)鍋爐等6種產(chǎn)品能效標識實(shí)施規則。組織開(kāi)展5萬(wàn)個(gè)鍋爐房節能管理達標活動(dòng)。2009年底施工階段執行節能強制性標準比例提高到90%以上；全面開(kāi)展北方采暖地區既有居住建筑節能改造，2009年改造6000萬(wàn)平方米；繼續推進(jìn)供熱按用熱量計量收費；擴大可再生能源建筑應用示范規模，出臺推動(dòng)太陽(yáng)能光電技術(shù)在建筑領(lǐng)域應用的實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)施好新建經(jīng)濟適用房、廉租房、新農村農房可再生能源建筑規�；瘧�用項目。大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化道路運輸組織管理；嚴格執行汽車(chē)燃料消耗量限值標準，實(shí)施落后車(chē)輛淘汰制度，完善報廢汽車(chē)回收機制；加快發(fā)展水路運輸，推進(jìn)船型標準化；加快電氣化鐵路建設；優(yōu)化航線(xiàn)航路，啟動(dòng)機場(chǎng)節電工程，研究建立民航業(yè)節能減排激勵約束機制；建立交通運輸行業(yè)節能減排監測考核體系。安排財政資金70億元，鼓勵汽車(chē)、家電“以舊換新”。推進(jìn)節約型機關(guān)、學(xué)校、科技場(chǎng)館、文化場(chǎng)館、醫院、體育場(chǎng)館等“六個(gè)100示范工程”建設，研究建立公共機構節能考核制度。開(kāi)展大型公共建筑能耗統計、審計和公示工作。繼續安排中央投資支持農村沼氣建設；實(shí)施農村清潔工程，加大“以獎促治”工作力度，解決一批村鎮存在的突出環(huán)境問(wèn)題。推進(jìn)零售業(yè)節能降耗。

　　六、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。做好循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法貫徹實(shí)施工作。組織編制重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃，印發(fā)省市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃編制指南。建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金，支持循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)、示范推廣、能力建設等。深化循環(huán)經(jīng)濟示范試點(diǎn)，開(kāi)展“循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)家行”活動(dòng)。加快實(shí)施汽車(chē)零部件再制造試點(diǎn)，出臺促進(jìn)汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，建立汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)品標識制度。組織編制實(shí)施再生金屬利用規劃、重大機電裝備再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。加快國家生態(tài)示范工業(yè)園區建設。研究建立循環(huán)經(jīng)濟評價(jià)指標體系和統計制度。發(fā)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟，推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用，加快脫硫石膏、磷石膏、農作物秸稈等資源化重點(diǎn)工程建設。啟動(dòng)第三批禁止使用實(shí)心粘土磚和第三批“禁止現場(chǎng)攪拌砂漿”工作。制定重點(diǎn)電子信息產(chǎn)品污染物管理目錄，推動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用。加快第二批再生資源回收體系建設試點(diǎn)，支持建設一批統一規范的社區回收站點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)化分揀中心和區域集散市場(chǎng)。推進(jìn)城鎮污水處理再生利用。啟動(dòng)餐廚垃圾無(wú)害化處理試點(diǎn)。促進(jìn)災區建筑廢棄物資源化利用。進(jìn)一步加大“限塑”和秸稈綜合利用工作力度。落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過(guò)度包裝的有關(guān)文件精神，抓緊制定治理商品過(guò)度包裝的相關(guān)標準和政策。推動(dòng)機電產(chǎn)品包裝節材代木。推進(jìn)循環(huán)農業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好10個(gè)循環(huán)農業(yè)地市建設，以及農墾制糖業(yè)、天然橡膠業(yè)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)建設。

　　七、完善相關(guān)經(jīng)濟政策。繼續推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，落實(shí)成品油價(jià)格和稅費改革方案。完善天然氣價(jià)格形成機制。實(shí)行鼓勵余熱余壓發(fā)電的上網(wǎng)和價(jià)格政策。繼續推進(jìn)電價(jià)改革，完善需求側電價(jià)管理制度。繼續實(shí)行促進(jìn)節約用水的水價(jià)制度，鼓勵使用再生水。完善老舊汽車(chē)報廢更新補償制度。出臺農村老舊渡船拆解改造補償制度。研究調整車(chē)輛購置稅政策。推進(jìn)環(huán)保收費改革，提高收繳率。研究建立污染物減排激勵機制。修訂高污染、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品名錄，繼續控制高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口。繼續實(shí)施促進(jìn)節能減排的政府采購政策，完善清單動(dòng)態(tài)管理制度、公示制度和執行政策的獎懲制度。完善礦產(chǎn)資源有償使用制度改革。逐步建立生態(tài)環(huán)境補償機制。進(jìn)一步擴大用于節能減排的企業(yè)債券發(fā)行規模，研究開(kāi)展污水處理項目收益債券試點(diǎn)、環(huán)境污染責任保險試點(diǎn)。金融機構繼續加大對節能減排重大項目的信貸支持。推進(jìn)有條件的地區開(kāi)展排污權有償使用和交易試點(diǎn)工作。