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　　7月30日至今，銀監會(huì )接連發(fā)布《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《項目融資業(yè)務(wù)指引》與《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》等征求意見(jiàn)稿。銀監會(huì )同時(shí)要求商業(yè)銀行“嚴格執行存款準備金率充足率”，國稅總局也出臺了要求“加強地產(chǎn)等領(lǐng)域稅收征管”等政策。

　　8月6日，央行發(fā)行2009年第三十三期中央銀行票據。本期票據期限3個(gè)月(91天)，發(fā)行量達到了超出市場(chǎng)預期的750億元。由于8月4日央行在公開(kāi)市場(chǎng)中回籠資金1380億元。至此，8月第一周央行公開(kāi)市場(chǎng)操作規模將至少達2130億元。央行此前反復強調的“微調”正成為現實(shí)，短期央行對市場(chǎng)資金面可能會(huì )保持“適度緊縮”。

　　適度寬松基調未變

　　微調方向重在結構

　　比較一季度和二季度《中國貨幣政策執行報告》，我們可以發(fā)現主要有以下相同與不同：

　　相同的一點(diǎn)是保持適度寬松貨幣政策基調不動(dòng)搖的再次確認，兩季度報告中都明確提出“中國人民銀行將按照黨中央、國務(wù)院的統一部署，堅定不移地落實(shí)適度寬松的貨幣政策”。

　　不同之處在于下一階段的政策著(zhù)眼點(diǎn)在“微調”的重點(diǎn)、力度和節奏上。主要體現有兩點(diǎn)：

　　一、在信貸結構上，一季度的要求是“在引導信貸結構優(yōu)化的基礎上，采取靈活、有力的措施加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展的力度，保證貨幣信貸總量滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展的需要”。二季度報告指出的是“根據國內外經(jīng)濟走勢和價(jià)格變化，注重運用市場(chǎng)化手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)微調，把握好適度寬松貨幣政策的重點(diǎn)、力度和節奏，及時(shí)發(fā)現和解決苗頭性問(wèn)題，妥善處理支持經(jīng)濟發(fā)展與防范化解金融風(fēng)險的關(guān)系，進(jìn)一步增強調控的針對性、有效性和可持續性，維護金融體系的穩定，鞏固企穩向好的經(jīng)濟形勢。中長(cháng)期看，要通過(guò)深化改革和加快結構調整，提升我國經(jīng)濟增長(cháng)潛力，實(shí)現可持續發(fā)展。

　　二、在信貸規模上，一季度的主要工作是“在繼續保持銀行體系流動(dòng)性充裕，引導金融機構合理增加信貸投放”。二季度的重點(diǎn)是“靈活運用貨幣政策工具，引導貨幣信貸適度增長(cháng)”。