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　　工資指導線(xiàn)“集體下調”與市場(chǎng)走勢相悖？

　　一方面是經(jīng)濟復蘇的利好消息，另一方面卻是各省“集體下調”工資增長(cháng)基準線(xiàn)，這讓長(cháng)期關(guān)注薪資問(wèn)題的全國總工會(huì )保障工作部的陳杰平副部長(cháng)有些看不明白，“經(jīng)濟在谷底的時(shí)候都沒(méi)出現政府調低工資指導線(xiàn)，現在經(jīng)濟企穩回暖的時(shí)候再來(lái)調低工資增幅，而且一些地方向下調整的幅度還很大，實(shí)在有些看不懂，”陳杰平疑惑地說(shuō)，“就業(yè)和工資分配對經(jīng)濟波動(dòng)的反應是有一個(gè)滯后期，但不會(huì )滯后這么長(cháng)時(shí)間吧？”

　　陳杰平告訴《中國經(jīng)濟周刊》，上半年他參加了一些大型用工招聘會(huì )，而在這些招聘會(huì )上，他看到企業(yè)招人的出價(jià)跟往年相比并沒(méi)有降低，而且大多數有提高。比如5月份進(jìn)行的全國民營(yíng)企業(yè)招聘周，參加的民營(yíng)企業(yè)給出的工資水平都有明顯提高。而調整工資指導線(xiàn)應當對招聘企業(yè)的工資出價(jià)加以充分考慮。

　　“或許一些地方的困難企業(yè)日子真的特別難熬。工資增幅上調下調都可以，但任何事物都是一把雙刃劍，關(guān)鍵在于權衡利弊。地方政府‘下調’工資基準線(xiàn)，有可能引發(fā)一些企業(yè)紛紛下調工資增幅、不漲工資甚至直接降薪，這在短期內能讓企業(yè)節約點(diǎn)成本。但除勞動(dòng)密集型企業(yè)外，我國企業(yè)人工成本原本就占產(chǎn)品完全成本的比例比較低，調整點(diǎn)工資增幅對降低企業(yè)成本起不了多大作用，但是打擊最厲害的就是農民工這些低收入群體，如果這種勢頭波及范圍廣，老百姓工資收入出現一定幅度的下降，有可能導致收入差距更進(jìn)一步拉大，同時(shí)，對刺激消費、拉動(dòng)內需都沒(méi)有好處，對地方經(jīng)濟的恢復也沒(méi)有好處�，F在這個(gè)時(shí)候，信心比黃金更重要�！标惤芷讲粺o(wú)擔憂(yōu)地表示。

　　陳杰平建言，“工資指導線(xiàn)‘集體下調’，特別是向負增長(cháng)方向調整，目前看絕對不適合在全國推廣，各地調整工資指導線(xiàn)應當慎重行事�！彼�提出，各地首先要真實(shí)地反映勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格的變化，其次要有一個(gè)綜合、穩妥的考量，到底對經(jīng)濟復蘇有沒(méi)有好處，還要考慮是否會(huì )在社會(huì )上引起不良反應�！叭绻�各省都‘集體下調’，對我們的經(jīng)濟是利少弊多，畢竟發(fā)布工資指導線(xiàn)是一種政府行為，盡管對市場(chǎng)對企業(yè)對求職者來(lái)說(shuō)是一個(gè)參考，但有可能在勞動(dòng)力市場(chǎng)并進(jìn)而在消費市場(chǎng)上砸出水花”。

　　而清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì )保障研究中心主任楊燕綏對各省下調工資增長(cháng)基準線(xiàn)的看法相對比較樂(lè )觀(guān)，她向《中國經(jīng)濟周刊》表示，在金融危機期間，可以產(chǎn)生負增長(cháng)，這樣給企業(yè)減少一些壓力，也使職工知道要分擔風(fēng)險；“如果從長(cháng)期來(lái)看，作為一種引導，允許企業(yè)在某些年度出現負增長(cháng)，這也是正常的。工資不一定全部都是逐年上漲，改善民生的路徑除了直接增加工資，還有提高福利、公共服務(wù)等多個(gè)方面，如果僅靠直接增加工資，還有很多負作用�！�

　　新聞詞典：

　　工資指導線(xiàn)制度是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，國家對企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀(guān)調控的一種制度。其實(shí)施方式為：有關(guān)地區結合當年國家對企業(yè)工資分配的總體調控目標，綜合考慮本地區當年經(jīng)濟增長(cháng)、物價(jià)水平及勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況等因素的基礎上，提出本地區當年企業(yè)工資增長(cháng)指導意見(jiàn)，企業(yè)根據國家的指導意見(jiàn)，在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟效益提高的基礎上，合理確定本企業(yè)當年的工資增長(cháng)率。而工資指導線(xiàn)由工資增長(cháng)上線(xiàn)(警戒線(xiàn))、工資增長(cháng)基準線(xiàn)和工資增長(cháng)下線(xiàn)組成。

　　工資指導線(xiàn)的實(shí)施步驟是：有關(guān)地區將本地區當年企業(yè)工資指導線(xiàn)方案報勞動(dòng)保障部審核后，經(jīng)地方政府審批，由地方政府(或其委托勞動(dòng)保障行政部門(mén))頒布，勞動(dòng)保障行政部門(mén)組織實(shí)施。(《中國經(jīng)濟周刊》記者　王紅茹/北京報道）