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　　從長(cháng)期的角度來(lái)看，劉尚希提出，現在應做兩個(gè)方面的風(fēng)險權衡。一方面是經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域的公共風(fēng)險與政府財政風(fēng)險的權衡。積極的財政政策就是通過(guò)擴大政府財政風(fēng)險化解經(jīng)濟社會(huì )運行中的公共風(fēng)險，使經(jīng)濟穩定、社會(huì )穩定。要明確政府財政承擔風(fēng)險的能力，今年財政壓力極大，估計預算赤字難以打住，今年擴大，按照慣性，明年可能更大。

　　另一方面是短期風(fēng)險和長(cháng)期風(fēng)險的權衡�，F在化解了短期風(fēng)險，很可能造成長(cháng)期風(fēng)險的積聚和積累。劉尚希表示，我們不能只顧眼前，還得看以后。我們忽略了能力建設，尤其是農民能力。中國改革開(kāi)放30年最大的成就，就是積累了大量的物質(zhì)財富，物質(zhì)資本的積累遠遠快于人力資本積累。我們發(fā)展的指導思想已經(jīng)轉變?yōu)榭茖W(xué)發(fā)展觀(guān)，以人為本，但是還沒(méi)有內化到政策和體制中去，沒(méi)有內化到各級政府的決策中去。人的能力發(fā)展落后于經(jīng)濟發(fā)展，這絕不是科學(xué)發(fā)展。人的能力問(wèn)題，尤其是農民能力的問(wèn)題，這將會(huì )制約整個(gè)中國前進(jìn)的步伐，會(huì )導致國家發(fā)展的不可持續。中國農民是大多數，他們的能力不足，什么問(wèn)題都解決不了。農民收入增加不了，農民這個(gè)占人口多數的消費起不來(lái)，我們整個(gè)居民消費也上不來(lái)。2007年居民消費率35.6%，低于1978年的48.8%，居民私人消費率下降了13百分點(diǎn)。而其中農村居民的消費率降到歷史的最低點(diǎn)，僅僅9.1%。農村居民消費在整個(gè)居民消費中的比重只有25.6%，城市居民占74.4%。占人口多數的農村居民消費只有城市居民消費的三分之一，由此不難看出，消費不足的主要矛盾在于農民。但如果農民能力不提高，收入難以增加，消費力提高也都是天方夜譚。

　　劉尚希將當前形勢歸結為，應急階段過(guò)去，全面進(jìn)入經(jīng)濟調理階段。眼下，應當有一個(gè)清晰的人力資本積累的規劃，加大這方面的投入，利用當前機會(huì )，大力加強人力資本的積累，加強農民能力建設。這既是解決工業(yè)化中高素質(zhì)勞動(dòng)力供應不足的問(wèn)題，也給農民市民化提供了前提條件。農民的能力不提高、素質(zhì)不提高，僅僅搬到城里去住，那不叫城市化。中國現代化進(jìn)程中的根本問(wèn)題，依然是農民問(wèn)題。(羅荀)