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　　中國商務(wù)部副部長(cháng)傅自應12日說(shuō)，美國輪胎特保案既缺乏事實(shí)基礎，又缺乏法律依據，希望美基于自身利益和中美經(jīng)貿關(guān)系大局的考慮，作出正確決定。

　　中國輸美輪胎特保案目前處于美國政府的審核程序中，從已舉行的兩次聽(tīng)證會(huì )來(lái)看，除起訴方美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )強力支持外，中方和美方業(yè)界是一片反對聲。但這一明顯帶有保護主義色彩的案件還在持續向前推進(jìn)，在某種程度上也說(shuō)明美國政府的曖昧態(tài)度。美國媒體認為，最終如何裁決，正成為奧巴馬政府貿易政策面臨的“第一次重大考驗”。

　　特保案貿易保護色彩濃厚

　　特保案之所以被認定為貿易保護主義行為，最大的證據就是“真正的原告”缺席。因為按照最普通的理解，也應該是美國輪胎制造商來(lái)狀告中國輪胎出口商，但實(shí)際情況卻是一個(gè)聲稱(chēng)代表美國輪胎工人的美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )走上前臺，而美國輪胎制造商卻作壁上觀(guān)。

　　為什么？就是因為這一案件不得人心，也不符合美國輪胎制造商的利益。一則美國輪胎制造商早已將生產(chǎn)線(xiàn)升級換代，主動(dòng)放棄了在本土生產(chǎn)較為低檔的輪胎；二是中國輸美輪胎中相當一部分屬于美國輪胎制造商的產(chǎn)品，制裁實(shí)際也將打擊美國企業(yè)的利益。換言之，美國鋼鐵工會(huì )這里算的只是“小賬”，根本沒(méi)考慮制裁對美國經(jīng)濟影響的“大賬”。

　　在上周的聽(tīng)證會(huì )上，美國輪胎經(jīng)銷(xiāo)商德?tīng)枴ぜ{特公司總裁詹姆斯·梅菲爾德說(shuō)，工會(huì )看到自己的就業(yè)問(wèn)題，卻沒(méi)有關(guān)注在營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域將有更多工人會(huì )因制裁而失業(yè)。美國羅格斯大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授托馬斯·普呂薩在聽(tīng)證會(huì )上指出，根據他的研究，美國借助輪胎特保措施每保住一個(gè)就業(yè)崗位，就會(huì )損失25個(gè)就業(yè)崗位，總計美國將會(huì )因此損失2.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，這對美國就業(yè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是雪上加霜。

　　通過(guò)算“大賬”，利弊一目了然。其實(shí)，美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )的“小賬”也沒(méi)有算清楚。因為正如美國輪胎經(jīng)銷(xiāo)商所指出的，他們之所以轉向中國等國購買(mǎi)低檔輪胎，就是因為美國企業(yè)已放棄在本土生產(chǎn)這一薄利產(chǎn)品，即使真實(shí)施特保，美國廠(chǎng)家也不可能重開(kāi)生產(chǎn)線(xiàn)。而且，在美國經(jīng)濟低迷的情況下，放棄物美價(jià)廉的中國輪胎，對美國消費者來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大打擊。

　　政治操弄痕跡明顯

　　輪胎特保案對美國得不償失，但依然一路過(guò)關(guān)，并得到美國國際貿易委員會(huì )的首肯。按照貿易委員會(huì )此前的建議，今后3年，美方將對中國輸美乘用車(chē)與輕型卡車(chē)輪胎分別加征55%、45%和35%的懲罰性關(guān)稅。按照中方的說(shuō)法，一旦實(shí)施這一重罰，等同于將中國輪胎完全拒之于美國國門(mén)之外。

　　這其中最關(guān)鍵的因素，首先是政治操弄。在美國國際貿易委員會(huì )6月份的聽(tīng)證會(huì )上，10名美國議員到場(chǎng)對工會(huì )表示支持。隨著(zhù)美國貿易保護主義抬頭，“中國制造”正成為主要的靶子，一些政客正通過(guò)在相關(guān)問(wèn)題上展現強硬姿態(tài)，來(lái)?yè)迫≌�治好處�?

　　第二則是政治博弈。盡管奧巴馬政府多次表示，美國反對貿易保護主義，但在實(shí)踐中，一些保護主義舉措正成為美對外博弈的籌碼。具體到輪胎特保案，美國一方面表示將公正處理，另一方面，卻至少到目前為止，仍無(wú)視中方和美業(yè)界的廣泛反對之聲，片面采信美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )的理由，對中國產(chǎn)品磨刀霍霍，故意引而不發(fā)，以此抬高對中國的要價(jià)。

　　奧巴馬的抉擇影響重大

　　按照美方目前的調查程序，美國貿易代表辦公室將在征詢(xún)財政部、勞工部、商務(wù)部等部門(mén)意見(jiàn)后，在9月2日向奧巴馬提出相關(guān)建議，奧巴馬預計將在9月17日前就此案作出最終裁決。