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僅僅是瑞士一家避稅天堂,就可以使美國每年有大約1000億美元的稅款白白流失。各國財長(cháng)們都卯足了勁兒,對避稅天堂采取了一系列的措施。
避稅天堂的好日子或到頭
為期兩天的G20(二十國集團)財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議9月5日在倫敦閉幕。在各國財政因深受金融危機影響而普遍吃緊的背景下,“避稅天堂”——成為與會(huì )財長(cháng)們心里最渴望拔掉的一根刺。
自G20倫敦峰會(huì )以來(lái),各國財長(cháng)們都卯足了勁兒,對避稅天堂采取了一系列的措施,想讓避稅天堂把錢(qián)從嘴里吐出來(lái)。包括我國財政部部長(cháng)謝旭人在內的G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議發(fā)布的聲明指出,要與“不合作區域”作斗爭。
我國新稅法查漏補缺,巧防避稅天堂
在各發(fā)達國家向“避稅天堂”發(fā)起進(jìn)攻的同時(shí),我國的稅務(wù)工作者們也在積極地推進(jìn)稅制改革,避免類(lèi)似情況的發(fā)生。
“過(guò)去,某些國內企業(yè)為了享受外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,就把注冊地設在避稅天堂。新稅法實(shí)施之后,原先由于內外資企業(yè)身份不同帶來(lái)稅收利益不同的現象已經(jīng)不復存在!蔽髂县斀(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授尹音頻告訴《中國會(huì )計報》記者。
2008年1月1日,新《企業(yè)所得稅法》實(shí)施,從稅法、稅率、稅前扣除、稅收優(yōu)惠和征收管理五個(gè)方面統一了內、外資企業(yè)所得稅制度,各類(lèi)企業(yè)的所得稅待遇一致,使內、外資企業(yè)得以在公平的稅收制度環(huán)境下平等競爭。
“與舊稅法相比,新稅法統一了內外資企業(yè)所得稅,稅收優(yōu)惠改為向自主創(chuàng )新型等行業(yè)性企業(yè)傾斜。另外,新稅法擴大了居民企業(yè)的范圍,將依照外國(地區)法律成立但實(shí)際管理機構在中國境內的企業(yè)(受控外國企業(yè))列入了居民企業(yè)的征稅范圍,從而有效堵塞了靠在避稅天堂注冊避稅的漏洞!敝醒胴斀(jīng)大學(xué)財稅研究所副所長(cháng)白彥鋒進(jìn)一步補充道。
2009年1月8日,國家稅務(wù)總局印發(fā)了《特別納稅調整實(shí)施辦法(試行)》方案。其中的第八章對受控外國企業(yè)的管理制訂了詳細的方案。方案中指出,凡是符合受控外國企業(yè)標準的,都應在年度企業(yè)所得稅納稅申報時(shí)提供對外投資信息,并依照股息分配所得交納所得稅。
“稅務(wù)部門(mén)也非常重視國際反避稅的問(wèn)題,在這方面做了大量的工作。尤其是今年出臺的《特別納稅調整實(shí)施辦法(試行)》,是在充分考慮中國國情的情況下借鑒各國經(jīng)驗制定的,構建了反國際避稅地避稅的系統法律規范。當前的主要問(wèn)題是如何加強國際稅收管理制度,嚴格執法,保障我國的稅收收入!币纛l表示。
白彥鋒則認為,針對避稅天堂的法規框架雖然已經(jīng)搭起來(lái)了,但還有待進(jìn)一步細化。應該針對不同的行業(yè)制定不同的細則。
不過(guò),上述專(zhuān)家均表示,與其他部門(mén)進(jìn)行協(xié)調以及提升稅務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì),是當前的重中之重。
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