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　　避稅天堂，財長(cháng)們心中的痛

　　避稅天堂緣何被各國視為眼中釘、肉中刺？

　　避稅天堂，又稱(chēng)避稅港、避稅樂(lè )園或避稅綠洲。關(guān)于避稅天堂的概念，不同的國家有不同的理解和認識，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)認為，一個(gè)對流動(dòng)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)稅或僅有象征性稅收的國家，只要滿(mǎn)足下列三個(gè)附加條件之一，就應被視為避稅天堂：⑴它不與別的國家有效地交換稅收信息；⑵它以不透明的方式向納稅人提供稅收優(yōu)惠；⑶非居民無(wú)須在避稅天堂從事實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)便能享受稅收優(yōu)惠。

　　而這三點(diǎn)，足以為想要避稅的企業(yè)提供各種機會(huì )。

　　“避稅天堂能為跨國企業(yè)提供各種‘方便’，雖然現在新稅法取消了外資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，注冊地設在哪兒看起來(lái)都沒(méi)有什么區別。但這些企業(yè)可以采取轉讓定價(jià)、資本弱化等方式借助避稅天堂逃稅，因此也就有了若干企業(yè)‘常虧不倒’的奇特現象存在�！卑讖╀h提醒說(shuō)�！俺�此之外，即便是全內資公司，也可以通過(guò)和與避稅天堂有關(guān)聯(lián)的公司的合作達到避稅的目的，不過(guò)這種方式更迂回、復雜一些�！�

　　也就是說(shuō)，任何一家公司，只要它想逃稅，理論上避稅天堂都可以“助他一臂之力”。

　　據悉，僅僅是瑞士一家避稅天堂，就可以使美國每年有大約1000億美元的稅款白白流失。尹音頻和白彥鋒都表示，對于中國來(lái)說(shuō)，雖然無(wú)法確知每年因為避稅天堂的存在而損失的稅款金額，但其肯定不是一個(gè)小數目。

　　也無(wú)怪乎各國首腦們會(huì )同仇敵愾，并決定要取締拒絕披露信息的避稅天堂。

　　須防除草的同時(shí)，把禾苗也毀了

　　雖然治理避稅天堂是眾望所歸，但考慮到中國的國情，如何出手是一個(gè)棘手的問(wèn)題。

　　且不論中國的香港、澳門(mén)這次也差一點(diǎn)成了“嚴打”的對象，單就招商引資來(lái)說(shuō)，商務(wù)部就會(huì )跟他過(guò)不去。

　　“吸引外資和完善稅制一直是個(gè)兩難的問(wèn)題。內外資企業(yè)所得稅合并的時(shí)候就有外資企業(yè)抱怨中國稅負偏高，某些單位從部門(mén)利益、地區利益出發(fā)，擔心稅制的完善會(huì )對吸引外資等造成一定的影響�！卑讖╀h指出。

　　一邊是面臨巨額稅收的流失，另一邊是招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的需要，怎樣才能在除草的同時(shí)，還能使禾苗茁壯成長(cháng)，這成了眼下擺在財政部和商務(wù)部面前的問(wèn)題。

　　“如果處理得不好，確實(shí)會(huì )使外資企業(yè)的投資熱情受到影響。但如果我們能夠提升外商在中國投資的軟環(huán)境，提供各種增值服務(wù)、加強人才支持、降低管理成本，也能夠留住企業(yè)�！鼻迦A大學(xué)企業(yè)戰略與政策系副教授石永恒告訴記者�！耙驗閷τ谶@些企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然稅收相對增加了，但總成本其實(shí)下降了，這也有利于引導國際企業(yè)走正規化道路�！�

　　“對于外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅收制度只是其考慮是否投資的一個(gè)因素，其主要還是看重中國的市場(chǎng)前景。因此，健全和完善中國的市場(chǎng)體制等軟環(huán)境才是關(guān)鍵�！卑讖╀h也表示。