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　　《關(guān)于進(jìn)一步規范中央企業(yè)負責人薪酬管理的指導意見(jiàn)》16日正式向社會(huì )公布——

　　央企高管薪酬該是什么樣？

　　由基本年薪、績(jì)效年薪和中長(cháng)期激勵收益三部分構成

　　基本年薪與職工平均工資相聯(lián)系

　　央企高管薪酬由誰(shuí)定、該怎么管？近年來(lái)倍受關(guān)注的央企高管薪酬現在有了新規范。人力資源和社會(huì )保障部會(huì )同中組部、監察部、國資委等部門(mén)16日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范中央企業(yè)負責人薪酬管理的指導意見(jiàn)》。

　　目前，我國有136家由國務(wù)院國資委監管的中央企業(yè)，還有如中國工商銀行等金融和保險企業(yè)。人社部有關(guān)負責人表示，央企高管薪酬的管理主要從我國實(shí)際出發(fā)，同時(shí)借鑒國際上加強企業(yè)高管薪酬管理的做法，確定了五項基本原則：一是堅持市場(chǎng)調節與政府監管相結合；二是堅持激勵與約束相統一；三是堅持短期激勵與長(cháng)期激勵相兼顧；四是堅持負責人薪酬增長(cháng)與職工工資增長(cháng)相協(xié)調；五是堅持完善薪酬制度與規范補充保險、職務(wù)消費等相配套�！巴ㄟ^(guò)加強對中央企業(yè)負責人薪酬管理，使中央企業(yè)負責人薪酬做到結構合理、水平適當、管理規范�！�

　　依據這份最新的指導意見(jiàn)，中央企業(yè)負責人的薪酬結構主要由基本年薪、績(jì)效年薪和中長(cháng)期激勵收益三部分構成。由于我國對股權激勵等中長(cháng)期激勵的配套改革政策還在試行中，《意見(jiàn)》重點(diǎn)對基本年薪和績(jì)效年薪作了規范。

　　基本年薪與上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資相聯(lián)系，按月支付；績(jì)效年薪根據年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果確定，按照先考核后兌現的原則，根據年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果，由企業(yè)一次性提取，分期兌現。這位負責人解釋說(shuō)，這主要是兼顧調動(dòng)中央企業(yè)負責人積極性和調控企業(yè)負責人與職工工資收入差距兩個(gè)方面。

　　為切實(shí)形成企業(yè)負責人績(jì)效年薪與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)緊密掛鉤的機制，《意見(jiàn)》要求加強對企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的考核，將年度業(yè)績(jì)考核和任期業(yè)績(jì)考核結合起來(lái)，根據不同行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)科學(xué)設計體現經(jīng)營(yíng)盈利與風(fēng)險控制的考核指標，合理確定經(jīng)營(yíng)目標，規范考核程序，嚴格考核管理，根據業(yè)績(jì)考核結果確定負責人績(jì)效年薪。

　　《意見(jiàn)》還明確了有關(guān)部門(mén)對中央企業(yè)負責人薪酬分配的監管職責。

　　上市央企高管薪酬為何難管？

　　上市公司高管薪酬由董事會(huì )決定

　　國資委探索工資總額預算管理

　　央企高管目前薪酬狀況究竟如何？記者從國資委了解到，2004年至2007年,國資委監管下的央企高管的平均年薪分別為35萬(wàn)元、43萬(wàn)元和47.8萬(wàn)元、55萬(wàn)元，年增長(cháng)14%左右。2008年起，央企受?chē)�際金融危機沖擊較大，多數央企高管薪酬沒(méi)有增長(cháng)甚至在下降，如中國鋁業(yè)普通員工降15%，高層降50%。但也有給高管大幅加薪的企業(yè)，如中石化上市公司。

　　目前出臺的這份指導意見(jiàn)，有專(zhuān)家認為會(huì )對央企集團高管直接產(chǎn)生效力，對上市公司高管薪酬卻不易控制。國資委監管的136家中央企業(yè)，到2008年底總資產(chǎn)接近18萬(wàn)億元，其中80%都是上市公司。根據《公司法》，這些上市公司高管的薪酬應由董事會(huì )來(lái)決定。此前國資委主任李榮融就曾表示，央企高管薪酬將逐步交給董事會(huì )來(lái)管，政府部門(mén)可以發(fā)揮引導和監督作用，但不能代替董事會(huì )。