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二十國集團(G20)金融峰會(huì )本周將在美國匹茲堡召開(kāi),這是金融危機全面爆發(fā)一年來(lái),二十國集團舉行的第三次金融峰會(huì )。一年間,全球金融和經(jīng)濟形勢已經(jīng)大為好轉,各國關(guān)注重點(diǎn)也已從危機應急措施轉向后危機的持續發(fā)展。而危機爆發(fā)后備受指責的美國,似乎試圖從此次峰會(huì )開(kāi)始轉守為攻。
危機消退 分歧漸露
如果說(shuō)金融危機是促進(jìn)金融市場(chǎng)和經(jīng)濟發(fā)展方式改革的催化劑,那么經(jīng)濟復蘇則成為推進(jìn)改革的掣肘。當危機漸漸散去,共識的領(lǐng)域不斷縮小,分歧的萌芽卻已穿破地面。
去年11月二十國集團在華盛頓舉行第一次金融峰會(huì ),各方就危機成因及監管體制改革達成共識。今年4月的第二次倫敦峰會(huì )上,各方又就攜手應對危機、國際貨幣基金組織改革和金融監管改革達成一致。遺憾的是,從目前來(lái)看,即將在匹茲堡舉行的第三次峰會(huì )似乎很難繼續推進(jìn)、細化前兩次峰會(huì )的共識。
推進(jìn)金融監管改革,這個(gè)危機爆發(fā)以來(lái)叫得最響的口號,時(shí)下已經(jīng)被過(guò)度簡(jiǎn)化為限制高管薪酬。以法國為代表的歐盟國家希望本次峰會(huì )能就限制高管薪酬問(wèn)題拿出具體方案,法國總統薩科齊甚至揚言,達不成一致就要退會(huì )。但薩科齊破釜沉舟的勇氣所支撐的是一個(gè)實(shí)在有限的改革計劃。也許,金融危機退潮之后,各方對究竟如何加強監管也“莫名其妙”了。
美國對薩科齊的建議似乎并不感冒。雖然有傳言說(shuō)美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )可能將出臺措施監督金融企業(yè)薪酬,但總統奧巴馬已多次表示不愿意在限薪問(wèn)題上走得太遠。在這一問(wèn)題上,美國心有余悸,唯恐在監管上走得太遠而喪失了金融競爭力。
次貸危機爆發(fā)前,美國一向被認為是成熟完善市場(chǎng)經(jīng)濟的楷模,可以對其他國家、尤其是發(fā)展中國家隨意揮動(dòng)指揮棒。但次貸危機令美國從這一心理制高點(diǎn)上跌落。以前慣于指責他國貿易匯率政策的美國,如今卻不得不再三向外界保證美元資產(chǎn)的安全性。
美國欲轉嫁危機責任
不過(guò),在即將召開(kāi)的匹茲堡峰會(huì )上,奧巴馬既不想在監管問(wèn)題上被歐洲牽著(zhù)鼻子走,也不甘心在道義上始終受制于發(fā)展中國家。為此,奧巴馬提出把全球經(jīng)濟再平衡問(wèn)題納入匹茲堡峰會(huì )議程。他9月20日在接受美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“我們不能回到以前那樣,中國和德國等國賣(mài)給我們東西,而我們除了捏著(zhù)一大把信用卡和房貸,什么也不賣(mài)給他們!
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