本頁(yè)位置: 首頁(yè) → 新聞中心 → 經(jīng)濟新聞 |
收入分配關(guān)系到每一個(gè)人的錢(qián)包,向來(lái)都是一個(gè)敏感話(huà)題。從2006年公務(wù)員工資制度改革開(kāi)始,中國新一輪收入分配改革在爭議中走走停停。
如今,在國際金融危機背景下,這輪改革再次起步。
今年4月29日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)了《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見(jiàn)》,提出加快出臺《關(guān)于加強收入分配調節的指導意見(jiàn)及實(shí)施細則》(下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)。
據報道,10月21日,中國國際交流中心常務(wù)副理事長(cháng)、原中共中央政策研究室副主任鄭新立表示,由國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司制定的收入分配調節方案已上報國務(wù)院待批。相關(guān)權威人士透露說(shuō),諸項改革可能于今年內陸續出臺。
貧富懸殊仍在拉大
相關(guān)數據顯示,從1978到2006年,我國居民收入年均增長(cháng)6.7%,這跟中國高達兩位數的經(jīng)濟增速形成鮮明對比。而且,中國社會(huì )的貧富差距突破了合理的限度也已是不爭的事實(shí)。
根據聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署的統計數字,中國目前占總人口20%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%,而占總人口20%的最富裕人口占收入或消費的份額高達50%。突出表現在收入份額差距和城鄉居民收入差距進(jìn)一步拉大、東中西部地區居民收入差距過(guò)大、高低收入群體差距懸殊等方面。
說(shuō)到貧富懸殊,不可避免地要提到一個(gè)概念——“基尼系數”。
基尼系數是在全部居民收入中用于不平均分配的百分比;嵯禂凳桥袛嗍杖敕峙涔匠潭鹊闹匾笜,這個(gè)指數在0和1之間,數值越低,表明財富在社會(huì )成員之間的分配越均勻。國際上通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線(xiàn)”。一般發(fā)達國家的基尼指數在0.24到0.36之間。
相關(guān)人士告訴記者,由于基尼系數的計算過(guò)程比較繁雜,計算方法也不統一,目前我國國家統計局并不統計基尼系數這一指標。
根據世界銀行的報告,1960年代,我國基尼系數大約為0.17~0.18,1980年代為0.21~0.27,從2000年開(kāi)始,我國基尼系數已越過(guò)0.4的警戒線(xiàn),并逐年上升,2006年已升至0.496,2007年達到0.48。
世界銀行報告同時(shí)顯示,最高收入的20%人口的平均收入和最低收入20%人口的平均收入,這兩個(gè)數字的比在中國是10.7倍,而美國是8.4倍,俄羅斯是4.5倍,印度是4.9倍,最低的是日本,只有3.4倍。
這也就意味著(zhù),改革開(kāi)放以來(lái),我國由世界上居民收入最平均的國家之一,變成世界上居民收入差距較大的國家之一,城鄉、區域、行業(yè)、群體之間的收入差距持續擴大。
“基尼系數過(guò)低和過(guò)高都不正常。過(guò)低意味著(zhù)極度平均,過(guò)高意味著(zhù)貧富差距過(guò)大。一般來(lái)說(shuō),基尼系數0.3為正常。我估計目前中國的基尼系數在0.5左右!敝醒朦h校政策研究室副主任周天勇教授向《中國經(jīng)濟周刊》分析。
“收入分配問(wèn)題,從淺層次看是經(jīng)濟問(wèn)題;但從深層次看,則主要是體制問(wèn)題、政策問(wèn)題。對收入分配問(wèn)題,一定要從體制運行、發(fā)展戰略、政策調整和宏觀(guān)決策機制等方面來(lái)研究和解決才有成效!比肆Y源和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資研究所所長(cháng)蘇海南向《中國經(jīng)濟周刊》分析。
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved