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　　協(xié)調各方利益是難題

　　資源價(jià)格改革已是大趨勢，但當前價(jià)格改革最大的問(wèn)題就是價(jià)格改革觸動(dòng)利益群體太多，在保障億萬(wàn)消費者正常利益條件下，出臺能夠協(xié)調產(chǎn)業(yè)上下游各方利益的改革方案非常困難。

　　以天然氣為例，目前，我國天然氣價(jià)格比國際市場(chǎng)價(jià)格低，形成倒掛之勢，隨著(zhù)天然氣進(jìn)口量越來(lái)越大，國內天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上下游不同利益主體紛紛受損，他們迫切要求與海外天然氣源口岸價(jià)格進(jìn)行對接，以維護自身利益。雖然生產(chǎn)企業(yè)迫切要求商品價(jià)格“向國際看齊”，然而問(wèn)題相當復雜，如在中國662個(gè)城市中，有200多個(gè)建設了天然氣管網(wǎng)，涉及的消費者高達億萬(wàn)之眾。如果天然氣漲價(jià)，勢必大大增加這些消費者的生活成本負擔。面對此種情景，或許經(jīng)過(guò)多方博弈之后，才可能出臺兼顧多方利益的定價(jià)機制，才能在市場(chǎng)中順利運行。同樣，電價(jià)改革也不例外。

　　單純價(jià)格聯(lián)動(dòng)非最佳方案

　　目前，面對電力企業(yè)持續虧損和國內國際天然氣價(jià)格倒掛，業(yè)內外人士再次提出實(shí)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，以保障上下游產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展。然而，事實(shí)上，單純的價(jià)格聯(lián)動(dòng)并非最佳解決方案。這是因為，實(shí)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)表面上能保證上下游產(chǎn)業(yè)各方利益，但價(jià)格聯(lián)動(dòng)只會(huì )“車(chē)輪”般推漲產(chǎn)品價(jià)格，助長(cháng)上游產(chǎn)業(yè)肆意提價(jià)，不利于保證產(chǎn)品價(jià)格相對穩定，最終損害消費者利益，成為成本推動(dòng)通脹的誘因。所以，筆者認為，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，解決主要手段還得依靠市場(chǎng)：一方面推行價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，保證價(jià)格傳導的順暢；另一方面，加強政府的監管，但監管手段應有所調整。主要是：一是明晰資源產(chǎn)權制度，同時(shí)加強資源開(kāi)采權準入和監管制度；二是采取以收益為基礎的績(jì)效監管，如價(jià)格上限控制和收入上限控制。這可以促使企業(yè)降低成本提高利潤，也可以保證消費者的合法利益得以維護。