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后者則包括:
——從國際上看,發(fā)達國家即使結束經(jīng)濟衰退,也不可能回到2008年以前那種依靠過(guò)度消費支撐繁榮的狀況,而是會(huì )降低消費、提高儲蓄。這樣,外需回升仍將緩慢,會(huì )抑制物價(jià)上漲。
——國內產(chǎn)能過(guò)剩的形勢還在發(fā)展。一方面,經(jīng)濟增長(cháng)主要依靠投資的格局短時(shí)間內難以改變,可能加劇產(chǎn)能過(guò)剩。另一方面,由于收入分配改革有待深化,居民消費需求增長(cháng)后勁可能不足,導致供大于求的局面不會(huì )改變。
——今年農業(yè)收成較好,食品供應總體上不會(huì )發(fā)生大問(wèn)題。
——最重要的是政策變動(dòng)因素。根據國務(wù)院發(fā)展研究中心的模擬預測,如果國內擴張性政策力度不收縮,2009年全年GDP增速將達8.2%,2010年達9.1%;2010年物價(jià)漲幅可控制在3%以下,不會(huì )出現通脹,其中第四季度物價(jià)漲幅會(huì )在3%—5%,屬于輕度通脹。
這就是說(shuō),如果實(shí)施的宏觀(guān)政策力度不變,明年的實(shí)際經(jīng)濟增長(cháng)率仍在潛在增長(cháng)率高限左右,到明年四季度才可能發(fā)生輕度通脹。如果未來(lái)宏觀(guān)政策由寬松逐步收縮轉型,那么情況就會(huì )更好。所以,只要宏觀(guān)調控得當,就不必擔心通貨膨脹。不要一看物價(jià)上升就慌了,大家都去搶東西,那樣只會(huì )加劇通脹。
汪同三:其實(shí),分析當前物價(jià)回升的原因,就能判斷出未來(lái)的通脹壓力。
從國內看,當前物價(jià)水平雖有所上升,但是這種上升更多的是恢復性上漲。在經(jīng)濟企穩回升的時(shí)候,各方面經(jīng)濟數據都在上行,CPI必然也會(huì )相應上漲,這是正常的。我們預計明年CPI同比漲幅在3%左右,這對中國經(jīng)濟來(lái)講也是正常的。
另一方面,貨幣信貸投放較多可能也是物價(jià)上升的重要原因。按今年的信貸月投放量估算,年內新增信貸可能達到10萬(wàn)億元。面對國際金融危機沖擊,實(shí)施適度寬松的貨幣政策、保持充足的信貸投放有利于擴內需、保增長(cháng)。但隨著(zhù)經(jīng)濟逐步復蘇,貨幣流通速度加快,如何化解貨幣信貸投放較多給經(jīng)濟帶來(lái)的不利影響,相信貨幣當局能做出妥善的考慮和安排。
從國際上看,上一輪通脹主要是輸入型通脹。近期,隨著(zhù)美元不斷走貶,以美元計價(jià)的國際大宗商品價(jià)格震蕩上行,但這種輸入型通脹短期內不會(huì )到來(lái)。因為全球經(jīng)濟復蘇前景還不明朗,對大宗商品的需求不會(huì )快速上升,商品價(jià)格漲幅不會(huì )太大。
從這三方面分析,我們預計未來(lái)半年到一年內不會(huì )發(fā)生明顯通貨膨脹,公眾大可不必恐慌。
放任通脹預期強化,會(huì )導致公眾過(guò)度調整經(jīng)濟行為
記者:在我國目前的經(jīng)濟形勢下,如果對通脹預期不加管理,放任其不斷強化,將會(huì )帶來(lái)什么樣的后果?
丁志杰:預期具有自我強化、自我實(shí)現的特點(diǎn)。如果放任通脹預期強化,社會(huì )公眾會(huì )據此調整經(jīng)濟行為,遲早會(huì )變成現實(shí)的通脹。從經(jīng)濟史來(lái)看,歷次危機之后大都經(jīng)歷資產(chǎn)被稀釋、物價(jià)上漲的階段,通脹成為后危機時(shí)代宏觀(guān)經(jīng)濟的主要難題,而通脹預期會(huì )加速通脹的到來(lái)。
從我國的實(shí)際情況來(lái)看,未來(lái)物價(jià)較快上漲的可能性不大,但如果放任通脹預期強化,可能會(huì )導致企業(yè)和個(gè)人過(guò)度調整生產(chǎn)、投資、消費行為。比如,如果通脹預期過(guò)高,會(huì )導致對未來(lái)負實(shí)際利率的預期,加上寬松的貨幣政策環(huán)境,可能吸引企業(yè)和居民過(guò)度借貸,以及過(guò)多的貨幣涌入股市和樓市、助推資產(chǎn)價(jià)格的上升等。
保持宏觀(guān)政策的連續性和穩定性,并根據形勢變化適時(shí)微調
記者:如何管理好通脹預期?下一階段的宏觀(guān)政策是否需要作出相應調整?
劉國光:通脹預期只是一種可能性判斷,并不意味著(zhù)通脹一定會(huì )發(fā)生。國內外經(jīng)濟形勢的變化和政策的調整,都可能使通脹預期消失。目前我國的實(shí)際經(jīng)濟增長(cháng)率仍低于潛在增長(cháng)率,為保持經(jīng)濟回升向好的勢頭,仍需繼續實(shí)施一段寬松的宏觀(guān)經(jīng)濟政策。一旦達到潛在增長(cháng)率水平,就可以考慮調整宏觀(guān)經(jīng)濟政策,向中性和穩健過(guò)渡。
汪同三:時(shí)下,雖然個(gè)別國家開(kāi)始率先收縮貨幣政策,但從整體上看,主要經(jīng)濟體復蘇的腳步不會(huì )太快,全球經(jīng)濟環(huán)境還不會(huì )有太大變化。下一階段,還是應當保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性。
同時(shí),要根據具體情況的變化,對政策進(jìn)行微調。保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理好通脹預期三者同樣重要,在不同階段應有不同側重。2008年四季度到今年上半年,保增長(cháng)處在突出的位置上,已取得顯著(zhù)的成績(jì)。下一步要更加強調結構調整,解決長(cháng)期以來(lái)經(jīng)濟運行中存在的矛盾和問(wèn)題,這也是與管理通脹預期密切相關(guān)的。比如,調整經(jīng)濟結構,改變過(guò)度消耗能源、資源的增長(cháng)方式,就有利于我們應對國際大宗商品價(jià)格的劇烈波動(dòng)。
丁志杰:首先,通脹預期的一個(gè)重要原因是擔心過(guò)度寬松的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境。應當根據經(jīng)濟形勢的變化,適時(shí)調整政策的力度,與經(jīng)濟狀況保持動(dòng)態(tài)一致,防止流動(dòng)性過(guò)剩。
其次,要協(xié)調好保持經(jīng)濟增長(cháng)和管理通脹預期的關(guān)系。貨幣政策的基本目標是保持幣值穩定,在保增長(cháng)目標有望基本實(shí)現的情況下,有必要調整貨幣政策的重心,適當向物價(jià)穩定傾斜,為保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供穩定的貨幣環(huán)境。我個(gè)人認為,目前尚無(wú)必要動(dòng)用利率、存款準備金率等一般性貨幣政策工具。
再次,要關(guān)注國際經(jīng)濟形勢,防止輸入性通脹。大宗商品價(jià)格在世界經(jīng)濟復蘇之前開(kāi)始了強勁增長(cháng),應引起警惕。如果美元繼續貶值,人民幣對美元的匯率繼續保持穩定,會(huì )增加通脹輸入的渠道。
此外,還要加強輿論宣傳,防止片面夸大通脹預期,引導企業(yè)和居民理性投資和消費。(田俊榮 曲哲涵 歐陽(yáng)潔)
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