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　　階段性供需失衡不能認為是產(chǎn)能過(guò)剩

　　近來(lái)，有關(guān)我國晶硅和風(fēng)電設備“產(chǎn)能過(guò)�！钡淖h論頗多，一些人甚至主張將晶硅和風(fēng)電設備作為抑制發(fā)展的對象。

　　對此，中國科技發(fā)展戰略研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究所劉峰副所長(cháng)和陳志博士認為，“產(chǎn)能過(guò)剩一般是成熟產(chǎn)業(yè)才會(huì )得的‘老年性疾病’，晶硅和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)都屬于新興產(chǎn)業(yè)，如同新生兒，基本不會(huì )罹患‘老年病’。所謂‘產(chǎn)能過(guò)�！�，實(shí)際上是快速成長(cháng)的產(chǎn)業(yè)供應鏈內短期出現的各環(huán)節之間、上下游之間以及產(chǎn)能與基礎設施之間的不平衡、不銜接，符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍特點(diǎn)和規律。市場(chǎng)的階段性失衡不能叫產(chǎn)能過(guò)剩，更不應抑制發(fā)展�！�

　　在多晶硅和風(fēng)電設備兩個(gè)產(chǎn)業(yè)被定性為產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)口浪尖，劉峰和陳志主持完成的題為《把握發(fā)展規律，促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展》和《科學(xué)看待我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題》兩份報告，多少顯得有些非主流。

　　之所以愿意透露報告的內容，劉峰說(shuō)，作為研究人員，有義務(wù)為決策者提供一個(gè)新的視角，“發(fā)展中的問(wèn)題只能通過(guò)發(fā)展解決，只要不拿納稅人的錢(qián)去砸，‘過(guò)�！�有利于在競爭中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。太陽(yáng)能光伏和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)是我國發(fā)展新能源、推動(dòng)經(jīng)濟結構調整、培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要方向，應該正確認識新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的階段性特點(diǎn)，正確利用產(chǎn)業(yè)規制方法，著(zhù)力解決發(fā)展面臨的問(wèn)題，推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。我們絕不能因噎廢食，錯過(guò)搶占全球新能源競爭制高點(diǎn)，培育新能源產(chǎn)業(yè)的大好時(shí)機�！�

　　晶硅生產(chǎn)能力尚有缺口，“過(guò)�！贝嬖谝巹澮饬x上的夸大

　　目前產(chǎn)能過(guò)剩論者的主要觀(guān)點(diǎn)是，在高利潤驅動(dòng)下，過(guò)熱的投資拉著(zhù)多晶硅產(chǎn)能一路向上，從2001年的80噸，連翻數個(gè)跟頭，沖到了2008年的4500噸。且目前在建總產(chǎn)能可能在8萬(wàn)噸以上，明顯過(guò)剩于當前2萬(wàn)噸左右的需求。

　　對此，劉峰說(shuō)，把可能的或規劃上的產(chǎn)能都計入實(shí)際有效產(chǎn)能，顯然夸大了對“產(chǎn)能過(guò)�！钡墓烙�。而在缺乏準確、客觀(guān)數據的情況下，用“產(chǎn)能過(guò)�！眮�(lái)描述晶硅這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性問(wèn)題，會(huì )在一定程度上影響我們對新興產(chǎn)業(yè)成長(cháng)規律的正確判斷。

　　研究發(fā)現，雖然我國晶硅產(chǎn)能擴張很快，但由于建設周期及市場(chǎng)波動(dòng)，晶硅產(chǎn)業(yè)一直供不應求。2008年，我國多晶硅環(huán)節產(chǎn)量為4500噸，需求卻超過(guò)2萬(wàn)噸，四分之三左右的缺口需靠進(jìn)口來(lái)滿(mǎn)足。據測算，如果2009年國內的光伏電池產(chǎn)量保持在2008年2300兆瓦的水平，按照每兆瓦光伏電池需要12噸晶硅的行業(yè)平均水平計算，共需2.8萬(wàn)噸多晶硅。而估算中的2009年國內多晶硅產(chǎn)量在1萬(wàn)噸左右，這意味著(zhù)還需要進(jìn)口近2萬(wàn)噸多晶硅，才能滿(mǎn)足國內的需求。

　　而隨著(zhù)各國經(jīng)濟的復蘇，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現回暖跡象，晶硅價(jià)格已經(jīng)出現上升，新一輪增長(cháng)將會(huì )出現。

　　晶硅“過(guò)�！辈⒎钱a(chǎn)能“長(cháng)板”太長(cháng)，而是國內需求等“短板”太短

　　2008年太陽(yáng)能電池產(chǎn)量為2300兆瓦，國內安裝僅為50兆瓦，98%左右出口國外。受金融危機影響，國外需求大幅下降，而國內市場(chǎng)遲遲未能打開(kāi)，導致全產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營(yíng)狀況都遭受重大影響，出現“過(guò)�！�。

　　“晶硅‘產(chǎn)能過(guò)�！�，并不是因為產(chǎn)能這塊長(cháng)板太長(cháng)，而是由于國內需求和電網(wǎng)基礎設施這兩塊短板太短造成的�！眲⒎逭f(shuō)，太陽(yáng)能發(fā)電具有隨機性和間歇性的特點(diǎn)，使得電網(wǎng)運行控制的難度加大，安全穩定運行存在較大的風(fēng)險，因此，光伏發(fā)電很難進(jìn)入現有的電網(wǎng)體系。同時(shí)，太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本較高，各國主要依靠補貼運行，而我國入網(wǎng)支持政策落實(shí)不到位。這兩方面的原因導致國內需求這一瓶頸尚未突破。