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　　風(fēng)電產(chǎn)業(yè)某些環(huán)節出現階段性供需失衡與成熟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩有本質(zhì)不同

　　研究也發(fā)現，我國風(fēng)電制造業(yè)現已形成涵蓋葉片、齒輪箱、發(fā)電機、塔架等主要零部件的生產(chǎn)體系。從風(fēng)電整機的供需情況看，葉片和整機近兩年投產(chǎn)的產(chǎn)能已超過(guò)了未來(lái)2年預計的市場(chǎng)需求，有可能出現產(chǎn)能過(guò)剩。根據國內主要風(fēng)電整機廠(chǎng)商的產(chǎn)能擴張計劃測算，2009—2010年若全部達產(chǎn)，全國整機產(chǎn)能將分別達到1100和1900萬(wàn)千瓦左右，明顯超過(guò)我國風(fēng)電發(fā)展規劃預測的市場(chǎng)需求。同時(shí)，由于葉片在整機中所占價(jià)值較高，國內的葉片生產(chǎn)企業(yè)近幾年快速增加，導致葉片產(chǎn)能超過(guò)整機產(chǎn)能。

　　陳志認為，在整機和葉片兩個(gè)環(huán)節出現的過(guò)剩主要是企業(yè)驅利的結果，也是一個(gè)迅速擴張的市場(chǎng)上尚未形成有效競爭，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內部整合的階段性現象，是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期出現的階段性特征，與鋼鐵、水泥等成熟產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩具有本質(zhì)不同。

　　左腳邁出去、右腳跟不上，產(chǎn)業(yè)基礎設施和政策體系建設步伐尚不一致

　　陳志說(shuō)，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要整體產(chǎn)業(yè)鏈、配套設施、基礎設施的協(xié)調發(fā)展。目前，我國在促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展上尚未形成系統的政策體系，一定程度上存在著(zhù)“左腳邁出去、右腳跟不上”的現象。

　　一是風(fēng)電規劃與電網(wǎng)規劃不配套。很多風(fēng)電規劃側重于資源規劃，缺乏具體的風(fēng)電送出和電力接納的方案。如國家規劃內蒙古蒙東和蒙西有兩個(gè)千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地，但是內蒙古風(fēng)電的送出方式和落點(diǎn)至今未落實(shí)。

　　二是電網(wǎng)建設和風(fēng)電場(chǎng)建設不協(xié)調，造成部分風(fēng)電場(chǎng)不能及時(shí)并網(wǎng)或并網(wǎng)后出力受限，現行的調度機構對風(fēng)電場(chǎng)也缺乏調度經(jīng)驗和技術(shù)手段。

　　三是風(fēng)電標準和認證體系亟待加強。我國目前沿用的風(fēng)電標準大部分根據國際電工委員會(huì )IEC標準轉化而來(lái)，且其中涉及到的多是風(fēng)力發(fā)電機組標準，有關(guān)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的建設、運營(yíng)等方面的相關(guān)標準較為欠缺。其他國際通用的如德國勞埃德GL標準、丹麥RISOE的DNV標準也主要是依據這些國家的開(kāi)發(fā)建設條件和經(jīng)驗制定的，并不完全適合我國的氣候特征和地理環(huán)境。

　　只要不拿納稅人的錢(qián)去砸，“過(guò)�！庇欣�于在競爭中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

　　劉峰說(shuō)，他們在企業(yè)調研時(shí)發(fā)現，對于“產(chǎn)能過(guò)�！�，可謂幾家歡樂(lè )幾家愁。部分已經(jīng)進(jìn)入的企業(yè)挺高興——少一些未來(lái)的競爭對手有什么不好；而一些站在門(mén)檻邊的企業(yè)則遭遇了信貸等瓶頸。

　　據悉，繼9月底《國務(wù)院批轉發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》后，環(huán)保部、國土資源部等紛紛出臺文件，對多晶硅和風(fēng)電設備環(huán)保準入和用地提出了更高的要求。

　　劉峰認為，提高環(huán)保準入門(mén)檻等是必要的，但只要投資用的不是納稅人的錢(qián)，“過(guò)�！庇欣�于在競爭中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

　　“迄今為止，我看到的最好的風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)研究報告，不是哪個(gè)研究機構的，而是匯豐銀行的，他們并不認為不該給這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)投資�！眲⒎逭f(shuō)。

　　從總體上看，雖然我國在高純多晶硅制備技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)方面取得了突破性的進(jìn)展，但晶硅產(chǎn)業(yè)整體的制備工藝、關(guān)鍵核心設備目前仍依賴(lài)引進(jìn)，特別是大型節能還原爐技術(shù)，設備嚴重缺乏，主要依賴(lài)進(jìn)口。而我國對風(fēng)電設備核心技術(shù)的掌握程度也依然較低。除了幾個(gè)大的企業(yè)，最近兩年進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)機整機企業(yè)，大部分是從國外引進(jìn)1.5兆瓦雙饋型風(fēng)機技術(shù)，其間曾出現過(guò)多家企業(yè)從同一家國外設計公司重復引進(jìn)技術(shù)的情況。

　　劉峰說(shuō)，新興產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)生命周期的初期，本身就具有較大的不確定性。這種不確定性一方面來(lái)自其自身還沒(méi)有形成穩定的盈利模式，另一方面來(lái)自于多種技術(shù)的競爭和優(yōu)選。因此，短期的“產(chǎn)能過(guò)�！睍�(huì )促使企業(yè)進(jìn)行差異化競爭，有利于形成主流技術(shù)以及技術(shù)標準，使技術(shù)選擇進(jìn)一步向科技含量更高、效率更高、節能環(huán)保更優(yōu)的技術(shù)和產(chǎn)品集聚。同時(shí)，競爭也將引起企業(yè)之間的并購，促使產(chǎn)業(yè)整合和提高集約度。

　　“創(chuàng )新不僅是技術(shù)問(wèn)題，而且是復雜的科學(xué)、工程、經(jīng)濟要素和制度相互作用的過(guò)程。當前，各國都在尋找可靠、安全、環(huán)保和可持續的能源供給途徑，新能源已成為全球競爭的戰略制高點(diǎn)。針對多晶硅、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)體系建設滯后、瓶頸約束比較嚴重的現象，我們不能收回前進(jìn)的步伐，而更應該加速配套產(chǎn)品、基礎設施、準入接入的制度和技術(shù)、管制制度等的完善與配套。以培育產(chǎn)業(yè)為主線(xiàn)，加快自主創(chuàng )新。把握規律，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)更好更快發(fā)展�！眲⒎逭J為。