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    專(zhuān)家稱(chēng)哥本哈根會(huì )議不僅是氣候博弈
2009年11月27日 14:27 來(lái)源:南方日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  隨著(zhù)中美于同一天公布溫室氣體的減排目標,即將于下月初召開(kāi)的哥本哈根會(huì )議迅速升溫。

  而這個(gè)會(huì )議,是人類(lèi)為了解決一場(chǎng)更致命的升溫。

  在全球普遍進(jìn)入工業(yè)化的近100年來(lái),地球平均地表氣溫升高了0.74℃。如果升溫1℃,澳大利亞大堡礁的珊瑚將會(huì )全部死亡;升溫2℃將意味著(zhù)格陵蘭島的冰蓋徹底融化,海平面上升7米。

  2007年2月2日,政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )發(fā)布了《第四次氣候變化評估報告》第一工作組部分。該報告中指出,目前的全球平均地表溫度比工業(yè)革命前升高了0.74℃;到21世紀末,全球地表平均溫度將升高1.8℃—4℃,海平面將升高18—59厘米。

  20世紀的100年是過(guò)去1000年中最暖的100年,而過(guò)去的50年又是過(guò)去1000年中最暖的50年;氣候變暖的現象得到了觀(guān)測事實(shí)的確認。該報告還特別指出,全球變暖90%的可能是由人類(lèi)活動(dòng)引起的。

  12月初,一場(chǎng)旨在給地球“降溫”的聯(lián)合國氣候變化大會(huì )將在哥本哈根舉行。毫無(wú)疑問(wèn),在影響人類(lèi)共同的命運的道路上,哥本哈根會(huì )議將是重要的一站。

  溯源

  從京都議定書(shū)到哥本哈根協(xié)議

  由于2012年的臨近,《京都議定書(shū)》第一期承諾即將到期。

  近日,決定參加哥本哈根會(huì )議的各國元首名單不斷刷新。

  在聯(lián)合國討論環(huán)境問(wèn)題的歷史,如此豪華的陣容是絕無(wú)僅有的。而這距離人類(lèi)第一次公開(kāi)討論氣候變暖問(wèn)題,也不過(guò)三十年左右的時(shí)間。

  20世紀70年代,世界上許多地區出現的極端天氣,尤其是1973年非洲薩赫勒地區大旱,導致數百萬(wàn)人失去生命。因此,1974年聯(lián)合國第六次大會(huì )因此要求世界氣象組織對此展開(kāi)氣候變化研究。

  根據世界氣象組織的研究結果,第29屆執委會(huì )決定于1979年召開(kāi)“世界氣候大會(huì )高級科技會(huì )議”,后來(lái)改為“世界氣候大會(huì )———氣候與人類(lèi)專(zhuān)家會(huì )議”。

  組委會(huì )認為,世界氣候大會(huì )不僅是一次氣象會(huì )議,而且還應召集專(zhuān)家審議氣候對各種經(jīng)濟行為和其他人類(lèi)活動(dòng)的作用,故與會(huì )者將不僅僅限于氣象學(xué)家,各個(gè)不同相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家都應該參加。

  第一屆世界氣候催生了另一個(gè)在氣候變化研究上頗負盛名的組織———政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )。1990年在日內瓦舉行的第二屆氣候大會(huì )通過(guò)了一項更具實(shí)質(zhì)內容的《部長(cháng)宣言》。

  《部長(cháng)宣言》指出,自工業(yè)革命以來(lái),人類(lèi)的大量生產(chǎn)活動(dòng)致使溫室氣體不斷積聚,下世紀全球氣候變暖的速度將是前所未有的,人類(lèi)的生存與發(fā)展將因此受到嚴重威脅。

  宣言還認為,控制二氧化碳等溫室氣體排放,保護全球氣候是各國共同的責任。但是,作為溫室氣體主要排放源的西方工業(yè)國家對此尤其負有特殊責任,它們必須起帶頭作用,承諾采取行動(dòng),降低其在全球溫室氣體凈排放中的比重。

  盡管人類(lèi)開(kāi)始意識到氣候變化可能引發(fā)的災難性后果始于上世紀70年代,不過(guò),中國氣象局國家氣候變化中心研究員張稱(chēng)意介紹,“在應對氣候變化的歷史上,有兩個(gè)里程碑的事件,1992年巴西里約熱內盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì )上《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的通過(guò)和2005《京都議定書(shū)》生效!

  《聯(lián)合國氣候變化框架公約》是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放,應對全球氣候變暖給人類(lèi)經(jīng)濟和社會(huì )帶來(lái)不利影響的國際條約,也是國際社會(huì )在應對全球氣候變化問(wèn)題上進(jìn)行國際合作的一個(gè)基本框架。

  據統計,目前已有190多個(gè)國家批準了《公約》,這些國家被稱(chēng)為《公約》締約方。

  1997年12月,在日本京都召開(kāi)的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第三次會(huì )議通過(guò)了旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書(shū)》。

  2005年2月16日,《京都議定書(shū)》正式生效。這是人類(lèi)歷史上首次以法規的形式限制溫室氣體排放。截至2005年8月13日,全球已有142個(gè)國家和地區簽署該議定書(shū),其中包括30個(gè)工業(yè)化國家,批準國家的人口數量占全世界總人口的80%。

  距離現今最大規模的氣候變化大會(huì )是2007年12月在印度尼西亞巴厘島舉行。由于2012年的臨近,《京都議定書(shū)》第一承諾期即將到期。因此,在聯(lián)合國氣候變化大會(huì )通過(guò)的“巴厘島路線(xiàn)圖”,啟動(dòng)了加強《公約》和《京都議定書(shū)》全面實(shí)施的談判進(jìn)程,致力于在2009年年底的哥本哈根大會(huì )上完成《京都議定書(shū)》第一承諾期2012年到期后全球應對氣候變化新安排的談判并簽署有關(guān)協(xié)議。

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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