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　　中國物流與采購聯(lián)合會(huì )發(fā)布11月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數為55.2%，與10月持平，略低于我們預期的55 .4%，顯著(zhù)低于市場(chǎng)預期的55.7%.說(shuō)明企業(yè)生產(chǎn)仍在平穩回升。

　　“明年搞活流通擴大消費的工作將在今年的基礎上繼續深化。在搞活流通方面，要繼續建立和完善四大體系�！鄙虅�(wù)部市場(chǎng)建設司司長(cháng)常曉村表示，一是農產(chǎn)品流通體系建設；二是工業(yè)消費品流通體系的完善；三是生產(chǎn)資料批發(fā)體系的建立；四是服務(wù)業(yè)體系的形成。在擴大消費方面，重點(diǎn)抓好六項工作：分別是擴大農村消費；增加城市消費；推動(dòng)換代消費，如繼續完善“以舊換新”政策；開(kāi)展信用消費；以及規范和促進(jìn)網(wǎng)上消費與抓好節慶消費。

　　此外，要繼續抓好大型流通企業(yè)集團的培育，增強其市場(chǎng)競爭能力，發(fā)揮其在市場(chǎng)的穩定和調控作用。

　　今年汽車(chē)以舊換新、汽車(chē)下鄉、車(chē)購稅減半，這三項政策是拉動(dòng)汽車(chē)增長(cháng)的動(dòng)力。對于備受關(guān)注的汽車(chē)優(yōu)惠政策是否延期，常曉村表示，汽車(chē)消費增長(cháng)空間很大，政策調節他認為還有余地。

　　他列舉數據分析：專(zhuān)家作過(guò)研究，當人均G D P達到1000美元的時(shí)候，汽車(chē)開(kāi)始進(jìn)入家庭；當人均G D P達到3000美元的時(shí)候，汽車(chē)會(huì )快速進(jìn)入家庭，中國現在正好是3300美元，是快速進(jìn)入家庭的時(shí)候。

　　常曉村稱(chēng)，拉動(dòng)汽車(chē)消費是在金融危機特殊時(shí)期采取的政策，現在這些政策都在考慮，比如說(shuō)明年1.6升及以下的購置稅怎么辦，以舊換新補助等，商務(wù)部會(huì )同財政部等部門(mén)已經(jīng)進(jìn)行研究，但還需上報中央有關(guān)部門(mén)。

　　常曉村同時(shí)透露，截至11月底，二手車(chē)交易量300萬(wàn)輛，這個(gè)數字跟國際的數字相差很大，國際上二手車(chē)交易量是新車(chē)銷(xiāo)量的3 .5倍。我們國家的300萬(wàn)輛舊車(chē)只相當于新車(chē)銷(xiāo)售量的27%，因而具有很大的潛力。商務(wù)部正在推動(dòng)二手車(chē)交易市場(chǎng)功能、信息、服務(wù)質(zhì)量等方面的提升和改造。

　　需增支更需減稅

　　積極財政政策不僅應體現在“增支”上，更重要的是應該大規模減稅。

　　11月27日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議上，中央政府提出要促進(jìn)國內需求特別是消費需求持續增長(cháng)，增強居民特別是低收入群眾消費能力，完善促進(jìn)消費的政策。

　　劉元春建議，消費啟動(dòng)依賴(lài)于社會(huì )工程的建設和制度建設，而不是單純一次性收入的增長(cháng)。因此，2009年消費政策可以適度延續或局部擴張，但不宜大規模、全方位進(jìn)行，因為過(guò)度的消費性政策刺激可能成為真正的市場(chǎng)性消費啟動(dòng)的障礙，使未來(lái)的退出帶來(lái)不必要的波動(dòng)或社會(huì )動(dòng)蕩。消費政策應當與民生工程、工資改革、社會(huì )保障體系建設以及公共服務(wù)的完善相結合。

　　在安邦咨詢(xún)分析師李明旭看來(lái)，中國的財政政策首先就應該在減輕民眾和企業(yè)的負擔上“下功夫”，具體體現為大規模減稅。

　　經(jīng)濟過(guò)度繁榮、通貨膨脹時(shí)，由于稅基擴大和適用較高稅率的稅基擴大，稅收收入的增加將超過(guò)國民收入的增加，產(chǎn)生抑制需求的效果。反之，當經(jīng)濟蕭條時(shí)，稅基減少和適用較高稅率的稅基減少，就會(huì )使稅收收入的減少幅度超過(guò)國民經(jīng)濟下降的幅度，則會(huì )抵消一部分因居民收入導致的需求減少的消極效果。如美國，在截至今年9月30日的2009財政年度，美國政府財政赤字達到創(chuàng )紀錄的1.42萬(wàn)億美元，相當于美國G D P的10%，為二戰以來(lái)最高水平。中國民間消費占G D P的比重只有40%左右，而美國則有70%，顯然，中國的稅負較重，與民間消費低迷的情況，是密切相關(guān)的。( 龍金光)