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2009年12月8日,在哈爾濱馬迭爾賓館,哈爾濱水價(jià)聽(tīng)證會(huì )正式召開(kāi),比預定日期推遲了23天。
經(jīng)哈爾濱市物價(jià)局委托,哈爾濱市消費者協(xié)會(huì )面向社會(huì )公開(kāi)召集13名消費者作為聽(tīng)證會(huì )參加人。根據哈爾濱市消費者協(xié)會(huì )的安排,消費者向所在的區消協(xié)報名,要求這些聽(tīng)證代表“有參與意愿、對相關(guān)問(wèn)題有一定的調查研究、并具有一定語(yǔ)言文字表達能力的消費者。招集形式將以全市六區消協(xié)為報名地點(diǎn),并根據聽(tīng)證會(huì )相關(guān)要求,以消費者的不同職業(yè)和身份特點(diǎn)分配名額!
身份的真偽
聽(tīng)證會(huì )當天,13名消費者代表和哈市消協(xié)副秘書(shū)長(cháng)董長(cháng)曉組成消費者團參加聽(tīng)證。
在哈爾濱市物價(jià)局提供的《哈爾濱市調整城市居民生活供水價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì )會(huì )議指南》上,中國青年報記者看到,13名經(jīng)遴選的消費者代表中,有下崗職工兩人,分別為谷孝發(fā)和楊秀梅。退休職工兩人,為劉汝文和劉天曉。教師兩人,為何淑玲和周福仁。社區干部?jì)扇,為馬淑英和李桂芝。一名企業(yè)職工王繼輝,一名企業(yè)領(lǐng)導宮立君,一名辦事處干事修利文和一名律師李民,還有一名是醫務(wù)人員劉國斌。
哈爾濱市物價(jià)局綜合處處長(cháng)王文斌告訴中國青年報記者,參加聽(tīng)證的消費者代表有兩種遴選方式,一種是按照發(fā)出公告后的報名順序來(lái)選聽(tīng)證代表,先到先得,額滿(mǎn)為止。第二種是委托市消協(xié)推薦人選。他說(shuō),這次的消費者代表都是消協(xié)推薦上來(lái)的,物價(jià)局沒(méi)有遴選,也不知道消協(xié)的遴選程序。
13名消費者代表中,據哈爾濱市物價(jià)局價(jià)格處處長(cháng)霍恩杰介紹,指南中提到的下崗職工楊秀梅當天沒(méi)有到現場(chǎng),坐在他位置上的是太平大有坊社區干部孫晶。而另一位下崗職工谷孝發(fā),經(jīng)中國青年報記者了解,谷是哈爾濱市信訪(fǎng)局退休干部,現年70歲,1994年退休,并非下崗職工。
兩名退休職工中的劉汝文告訴中國青年報記者,他是哈爾濱現代酒店管理有限公司董事長(cháng),而且是黑龍江省民進(jìn)委員會(huì )委員,不到退休的年齡,也不是退休職工。
消費者代表中的律師——道里區司政法律服務(wù)所的律師李民告訴中國青年報記者,“國家有法律規定,水價(jià)三年一調整,調整的幅度為8%~10%”。當記者詢(xún)問(wèn)是哪個(gè)法律哪個(gè)條文或者是否是部門(mén)規章時(shí),李民只說(shuō),是有這么個(gè)法律。記者在全國律師網(wǎng)站上查詢(xún),并未看到黑龍江省有叫做李民的律師。
代表的質(zhì)疑
根據市物價(jià)局提供的調價(jià)方案,居民生活供水價(jià)格上漲0.6元,即從1.8元上升到2.4元每立方米,漲幅為33%。哈爾濱年售水量為19961.3萬(wàn)立方米,其中居民水量9980萬(wàn)立方米。居民生活供水價(jià)調價(jià)額約為5988萬(wàn)元。
5名來(lái)自哈供排水集團的參加人陳述了調整水價(jià)的必要性。他們稱(chēng),自松花江水污染事件后,哈爾濱市興建了磨盤(pán)山供水工程,其中輸水管線(xiàn)總長(cháng)度達到176.22公里,管線(xiàn)直徑2.2米,市區配水管網(wǎng)工程140.4公里,這些工程的建設投入了巨資,供水企業(yè)負擔沉重;另外哈爾濱城市居民生活供水價(jià)格從2001年12月起已經(jīng)8年沒(méi)有調整,而在這8年中,煤、氣、電等供水必需品的價(jià)格普遍上漲,更加重了供水企業(yè)的負擔。
在消費者中,對待調價(jià)主要持三種態(tài)度。
一種是認為磨盤(pán)山水質(zhì)好,成本高,贊成提價(jià);一種是認為漲價(jià)可以,但是漲幅應該降低;第三種認為應該暫緩漲價(jià)或者不漲價(jià)。
其中,堅決反對漲價(jià)的,只有退休教師劉天曉一人。在聽(tīng)證會(huì )現場(chǎng),一直得不到發(fā)言機會(huì )的他甚至向主持人丟了一瓶礦泉水以示抗議。
劉天曉告訴中國青年報記者,哈爾濱供排水集團并沒(méi)有提供一流的服務(wù),水的質(zhì)價(jià)不符。多年來(lái),哈爾濱很多小區沒(méi)有水表,“比如南崗區的平公小區、宣西小區、清明小區,道里區的安升小區、安和小區等!
他介紹,市供排水公司幾十年都未曾給這些消費者“消費賬單”,這些小區的水費都是按人頭均攤,造成了用水一筆“糊涂賬”,用水少者為用水多者埋單。
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