小慧和小华玩猜数游戏_中國碳減排及低碳經(jīng)濟發(fā)展調查:承諾不是空話(huà)(6)——中新網(wǎng)

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    中國碳減排及低碳經(jīng)濟發(fā)展調查:承諾不是空話(huà)(6)
2009年12月10日 11:17 來(lái)源:光明日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  從國際貿易的角度來(lái)看,要鼓勵低碳產(chǎn)品貿易、低碳技術(shù)貿易,但要反對以發(fā)展低碳經(jīng)濟為由而設置的各種“綠色壁壘”。發(fā)達國家在支持和鼓勵低碳經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí),也會(huì )通過(guò)主導國際節能環(huán)保標準的制定,來(lái)迫使發(fā)展中國家以高昂代價(jià)進(jìn)口其技術(shù)裝備,限制和阻礙發(fā)展中國家的產(chǎn)品輸出。對此,世界各國應共同協(xié)調貿易政策與標準,建立起新的促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展、防范綠色壁壘的貿易體系。

  從國際金融的角度來(lái)看,要推進(jìn)全球碳交易市場(chǎng)的發(fā)展。歷史經(jīng)驗已經(jīng)表明,如果沒(méi)有市場(chǎng)機制的引入,僅僅通過(guò)企業(yè)和個(gè)人的自愿或強制行為是無(wú)法達到減排目標的。碳交易市場(chǎng)從資本的層面入手,通過(guò)劃分環(huán)境容量,對溫室氣體排放權進(jìn)行定義,延伸出碳資產(chǎn)這一新型的資本類(lèi)型,而碳市場(chǎng)的存在則為碳資產(chǎn)的定價(jià)和流通創(chuàng )造了條件。碳交易將金融資本和實(shí)體經(jīng)濟聯(lián)通起來(lái),通過(guò)金融資本的力量引導實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展,因此它本質(zhì)上是發(fā)展低碳經(jīng)濟的動(dòng)力機制和運行機制,是虛擬經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟的有機結合,代表了未來(lái)世界經(jīng)濟的發(fā)展方向。

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  低碳經(jīng)濟雖然以低能耗、低排放、低污染的低碳技術(shù)為特征,但低碳技術(shù)及其實(shí)施活動(dòng)還不能被稱(chēng)為低碳經(jīng)濟形態(tài)。低碳經(jīng)濟起碼要有與之相匹配的運行機制,因此此次哥本哈根會(huì )議的一個(gè)重要內容是關(guān)于如何構建低碳經(jīng)濟發(fā)展的運行機制、政策體系、制度體系等方面的問(wèn)題。從當前發(fā)達國家特別是歐盟的情況來(lái)看,低碳經(jīng)濟的運行機制依然是基于《議定書(shū)》設計的三種機制。

  《議定書(shū)》首先規定了《框架公約》附件一國家,即發(fā)達國家和經(jīng)濟轉型國家的“量化減排指標”,這就使排放量和排放權成為了“稀缺商品”,可以進(jìn)入“配額市場(chǎng)”進(jìn)行交易。然后《議定書(shū)》又設立了三種借助“市場(chǎng)”運行的“遵約機制”:排放交易(ET)、聯(lián)合履行機制(JI)和清潔發(fā)展機制(CDM)。

  排放交易(ET)是附件一國家間的遵約機制,這些國家可以將其超額完成的減排義務(wù)指標,以貿易的方式轉讓給另一未完成減排義務(wù)的附件一國家,并扣減轉讓方分配到的減排數量單位(AAU),以實(shí)現其減排承諾;聯(lián)合履行機制(JI)也是附件一國家間的遵約機制,附件一國家間通過(guò)項目合作,所實(shí)現的減排單位(ERU)可以轉讓給另一附件一國家,同時(shí)扣減轉讓方分配數量配額的相應額度。

  清潔發(fā)展機制(CDM)發(fā)生在附件一國家與非附件一國家(發(fā)展中國家)之間,是指允許附件一國家的投資者從其在非附件一國家實(shí)施的并有利于非附件一國家可持續發(fā)展的減排項目中獲取核證減排量(CER)。即,附件一國家提供資金、技術(shù),幫助非附件一國家減排,而減排量在經(jīng)過(guò)國際機構核證后,可用于抵減發(fā)達國家承諾的約束性義務(wù)。

  從這三種機制的設計可以看出,《議定書(shū)》把碳排放額度作為了一種商品,它可以在各國間交易轉讓。某個(gè)國家想要出售這一商品,就必須想辦法讓自己的減排額度能夠有所剩余,剩余的排放額度便成為了交易的對象,這就如同在實(shí)體經(jīng)濟中,人們在滿(mǎn)足自身需求之外,將剩余的產(chǎn)品進(jìn)行交換一樣。獲得剩余碳排放額度的最終手段是采取低碳技術(shù),低碳技術(shù)的創(chuàng )新與進(jìn)步則需要借助市場(chǎng)的激勵作用來(lái)實(shí)現。

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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