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依靠市場(chǎng)力量
相對于促進(jìn)消費的長(cháng)期性,消化過(guò)剩產(chǎn)能、調整產(chǎn)業(yè)結構,則顯得更為緊迫。
眼下,盡管出口受阻,內需增長(cháng)受限,中國的產(chǎn)能并沒(méi)有減少。從各地的投資來(lái)看,不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩的傳統產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴張,風(fēng)電設備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現了重復建設傾向。第三季度數據顯示,24個(gè)行業(yè)中有21個(gè)行業(yè)出現產(chǎn)能過(guò)剩。
“產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾有可能加劇! 國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)馬曉河說(shuō),“中國的產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)到了相當程度,包括原材料、中間品、最終消費品都出現了嚴重過(guò)剩!
國家發(fā)改委在12月3日召開(kāi)的“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設,引導產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì )上指出,出現產(chǎn)能過(guò)剩的主要原因是市場(chǎng)信號失靈,企業(yè)很難準確預測市場(chǎng)需求,導致投資行為具有一定的盲目性。
12月7日閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求,抓緊研究提出培育我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路,強化政策支持,加大財政投入,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn);抓緊落實(shí)國家重大科技專(zhuān)項,落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃,大力推進(jìn)技術(shù)改造,加快傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;推進(jìn)節能減排,抑制過(guò)剩產(chǎn)能。
就在同一天,中國社科院發(fā)布的“經(jīng)濟藍皮書(shū)”則認為,在產(chǎn)業(yè)組織結構調整中,要發(fā)揮政府的引導作用,更要發(fā)揮市場(chǎng)機制的基礎性作用,“應該抓住當前外需不足、經(jīng)濟增長(cháng)速度不高、部分企業(yè)壓力大的有利時(shí)機,依靠市場(chǎng)的力量,因勢利導!
僅以市場(chǎng)準入為例。在全社會(huì )80多個(gè)行業(yè)中,允許國有資本進(jìn)入的有72種,允許外資進(jìn)入的有62種,而允許民營(yíng)資本進(jìn)入的只有41種。民營(yíng)經(jīng)濟在高回報率的壟斷性行業(yè)、社會(huì )事業(yè)、基礎設施和公共服務(wù)等領(lǐng)域存在市場(chǎng)準入障礙。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議把深化經(jīng)濟體制改革列為第四項任務(wù),要求“堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向,堅定信心、銳意改革,統籌兼顧、綜合配套,加強調查研究和戰略規劃,不失時(shí)機地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革”!
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