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　　在價(jià)值判斷日益開(kāi)放和多元化的時(shí)代，對于財經(jīng)政策、事件、動(dòng)向見(jiàn)仁見(jiàn)智，是社會(huì )進(jìn)步的表現。不過(guò)，由于財經(jīng)判斷往往涉及金錢(qián)及其秩序，一旦誤讀不僅會(huì )造成利益損失，還可能造成局部或者全局性的混亂乃至危機。所以，及時(shí)的澄清就顯得尤為必要。

　　2009年，中國經(jīng)濟處于應對國際危機沖擊、克服困難保持增長(cháng)的緊要關(guān)頭，出現若干對于經(jīng)濟政策的誤讀，無(wú)異于增強了我們應對危機沖擊、保持經(jīng)濟增長(cháng)的挑戰。

　　在年終歲尾之際，證券日報編輯部對2009年以來(lái)發(fā)生的重要誤讀事件加以盤(pán)點(diǎn)，主要目的是倡導理性看待財經(jīng)事實(shí)，減少不必要的曲解和誤讀。

　　12月份財政支出并非“年終突擊花錢(qián)”

　　澄清單位：財政部

　　時(shí)間：12月17日

　　事件原由：根據財政部日前公布的數據，今年前11個(gè)月累計完成財政收入63393.1億元，比去年同期增加5324.89億元，增長(cháng)9.2%，完成預算的95.7%。

　　事實(shí)：在媒體的聚焦和輿論的炙烤下，財政部網(wǎng)站在12月17日刊登《財政部有關(guān)負責人就財政支出預算執行情況答記者問(wèn)》，正式對此進(jìn)行回應。財政部稱(chēng)，年終還沒(méi)有花完的財政資金，將轉到下年使用。這部分資金在使用之前，將一直停留在國庫內，不會(huì )撥付出去。這樣，可以避免資金被截留、挪用和浪費。

　　不過(guò)，同期全國財政支出56235.97億元僅完成全年計劃的73.8%。這意味著(zhù)，剩余總量約兩萬(wàn)億元的巨額財政資金，將在今年最后的一個(gè)月里被花完。一經(jīng)媒體報道，這個(gè)話(huà)題立即被引爆：財政支出年底“突擊花錢(qián)”的情形，今年對12月尚存巨額財政支出資金的問(wèn)題，財政部解釋說(shuō)，今年實(shí)施積極財政政策，新增了不少項目。但直到3月份全國人代會(huì )批準中央預算之后，新增的預算才能開(kāi)始支付，如此，一些財政資金就延后到了第三、第四季度甚至12月份支出。此外，項目的實(shí)施需要一定時(shí)間。而且項目前期準備階段需要資金較少，而項目實(shí)施階段資金需求量明顯加大，財政資金支付時(shí)，也往往呈現前少后多的的特點(diǎn)。因此，12月份支出數量雖然較多，但不是違反預算管理規定的“年終突擊花錢(qián)”。

　　“上市公司并購重組審核”正常推進(jìn)

　　澄清單位：中國證監會(huì )

　　時(shí)間：8月13日

　　事件原由：針對2009年下半年以來(lái)市場(chǎng)炒作之風(fēng)有所抬頭的情況，有媒體在8月11日作出了“為遏制炒作垃圾股之風(fēng)，管理層將停止審批上市公司并購重組”的“預測性”報道。

　　事實(shí)：8月11日，《證券日報》記者立即對上述報道進(jìn)行采訪(fǎng)求證，并率先在8月12日刊發(fā)《權威人士：“停止審批上市公司并購重組”純屬謠傳》。8月13日，監管層再次對其他媒體作出回應，各大財經(jīng)報紙刊登通稿《證監會(huì )：上市公司并購重組審核一直按正常程序進(jìn)行》，口徑與《證券日報》前篇報道幾無(wú)二致。

　　任何對于政策和監管風(fēng)向變動(dòng)的市場(chǎng)預期，都會(huì )引起證券市場(chǎng)大幅波動(dòng)，此次亦不例外。而作為證監會(huì )指定信息披露媒體，《證券日報》展示了負責任的專(zhuān)業(yè)財經(jīng)大報形象。

　　“股票發(fā)行改由交易所核準”系誤讀

　　澄清單位：中國證監會(huì )

　　時(shí)間：10月28日

　　事件原由：《中國證監會(huì )行政許可實(shí)施程序規定(修訂草案)》10月27日公開(kāi)征求意見(jiàn)，孰料有媒體將“股票上市”與“股票發(fā)行”混為一談，最終做出“股票發(fā)行申請將改由交易所直接核準或決定”的誤讀報道。10月28日，中國證監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人緊急對此作出澄清。

　　事實(shí)：眾所周知，“股票上市”與“股票發(fā)行”是聯(lián)系緊密但又相互獨立的兩個(gè)事項。根據2005年修訂的《證券法》，公開(kāi)發(fā)行股票，應當報經(jīng)國務(wù)院證券監督管理機構核準，未經(jīng)依法核準，任何單位和個(gè)人不得公開(kāi)發(fā)行股票；此外，股票上市申請由交易所審核也是這部法設定的，并非《修訂草案》中新的改革措施，“股票經(jīng)國務(wù)院證券監督管理機構核準已公開(kāi)發(fā)行”是股票上市的條件之一。

　　證監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人強調，修訂草案刪除授權交易所實(shí)施行政許可的規定，并不影響證監會(huì )依照法定的條件和程序核準股票發(fā)行申請。

　　一個(gè)術(shù)語(yǔ)即可區分專(zhuān)業(yè)與非專(zhuān)業(yè)。這次對證券專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)混淆造成的誤解，給財經(jīng)媒體工作者敲響了一次警鐘。

　　“創(chuàng )立超主權國際儲備貨幣”并非中國官方立場(chǎng)

　　澄清單位：外交部

　　時(shí)間：7月5日

　　事件原由：在4月2日二十國集團(G20)英國倫敦金融峰會(huì )召開(kāi)前夕，中國人民銀行行長(cháng)周小川連續發(fā)表三篇文章，提出重建“超主權的國際儲備貨幣”概念，呼吁擴大IMF特別提款權(SDR)的使用范圍。有媒體將其大肆渲染為中國官方觀(guān)點(diǎn)，國際財經(jīng)界就此掀起炒作。

　　事實(shí)：7月5日，赴意大利參加八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導人對話(huà)會(huì )議的中國代表團舉行中外媒體吹風(fēng)會(huì )。

　　中國外交部副部長(cháng)何亞非在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，“創(chuàng )立超主權國際儲備貨幣”目前只是學(xué)術(shù)界的討論，不是中國政府的立場(chǎng)�！懊涝�目前是世界上最重要的儲備貨幣，我們相信在未來(lái)幾年里也是如此，這是現實(shí)”，何亞非副部長(cháng)說(shuō)，美國政府有責任保持美元的穩定，中國也對美元資產(chǎn)的安全表示關(guān)切。