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海南三亞灣夜色。 中新社發(fā) 沙曉峰 攝
海南建設國際旅游島看點(diǎn)
10年后的海南什么樣?
2009年的最后一天,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)指出,到2020年,海南將初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。
10年前,“國際旅游島”概念就已經(jīng)提出,10年后,“海南提案”正式上升為國家戰略。引領(lǐng)國家體制改革之先的海南島,將會(huì )迎來(lái)怎樣的華麗轉身?
毫無(wú)疑問(wèn)的是,海南國際旅游島建設提升為國家戰略后將在投融資、財稅、土地、行業(yè)開(kāi)放等領(lǐng)域享有充分的政策支持。海南還將試辦一些國際通行的旅游體育娛樂(lè )項目,探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開(kāi)彩票。
《規劃》1月底出爐
據海南省發(fā)改委主任林回福最新透露,《國際旅游島建設總體規劃》(下稱(chēng)《規劃》)將在1月底出爐。
1月6日,海南省委書(shū)記衛留成在京表示:“這個(gè)《意見(jiàn)》的出臺,標志著(zhù)海南國際旅游島建設正式上升為國家戰略,是繼1988年建省辦經(jīng)濟特區之后,海南發(fā)展史上又一件具有里程碑意義的大事!
巨大的資金需求如何解決?衛留成給出了答案:“資金有三方面來(lái)源:一是中央政府支持;二是從省政府收入當中拿一小部分;三是社會(huì )投資,也是最主要的部分,很多大公司都想投資,包括投資大型基礎設施和大型主題公園、高檔的度假酒店等!
海南再次站到歷史前臺。
“10年后,海南定讓世人刮目相看!毙l留成預測說(shuō)。
數百億旅游地產(chǎn)的狂歡
海南不是沒(méi)有傷痛。
1993年的房地產(chǎn)泡沫至今還讓海南人心有余悸。
房地產(chǎn)是海南建省以來(lái)經(jīng)濟起伏的“風(fēng)向標”。建省之初,海南辦經(jīng)濟特區的“利好”一度引發(fā)房地產(chǎn)泡沫。1993年,國家進(jìn)行宏觀(guān)調控,800多億元資產(chǎn)化為500余座“爛尾樓”至今困擾海南。
遲福林,中國(海南)發(fā)展改革研究院院長(cháng),也是最早提出海南國際旅游島規劃的學(xué)者。他向《中國經(jīng)濟周刊》直言,“國際旅游島能不能做好,關(guān)鍵要看房地產(chǎn)業(yè)能不能穩定持續地發(fā)展,如果瘋炒一陣房地產(chǎn),最后造成房地產(chǎn)新一輪泡沫的話(huà),國際旅游島就要大打折扣,甚至是失敗的結局!
遲福林的擔心不無(wú)道理,在全國房?jì)r(jià)一片上漲聲中,海南的房地產(chǎn)投資熱潮已然洶涌。據悉,在海南建設“國際旅游島”戰略的刺激下,從?诘饺齺595公里的黃金海岸線(xiàn)上,投資幾十億、上百億的旅游地產(chǎn)項目星羅棋布。
上百家大企業(yè),數百億元投資會(huì )戰海南旅游地產(chǎn),對這個(gè)只有3.39萬(wàn)平方公里的海島所帶來(lái)的震動(dòng),超過(guò)了任何一場(chǎng)臺風(fēng)。魯能、萬(wàn)科等大型房產(chǎn)商,紛紛在海南大手筆圈地,一線(xiàn)海景土地資源日益緊俏。
根據國家統計局統計,包括省會(huì )城市在內的全國70個(gè)城市,截至到目前,三亞市的房?jì)r(jià)每平方米的均價(jià)達到11000元,在全國排第8位;?谑猩唐贩棵科椒矫椎木鶅r(jià)僅為6000元。
隨著(zhù)房?jì)r(jià)的再次攀升,外界開(kāi)始擔心海南房?jì)r(jià)會(huì )再次出現泡沫。
遲福林說(shuō),曾經(jīng)發(fā)生的房地產(chǎn)泡沫給海南的發(fā)展造成了重大歷史性的失誤,這樣的影響很多人并沒(méi)有忘記。
但是從這次的《意見(jiàn)》中可以看出,中央關(guān)于房地產(chǎn)的思路是非常清晰的,和當初出現的泡沫不同,文件中已經(jīng)明確表明鼓勵和支持與旅游業(yè)相適應的房地產(chǎn)業(yè),加強產(chǎn)權式酒店開(kāi)發(fā)建設,鼓勵發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng)、房屋租賃經(jīng)營(yíng),加強保障性住房等。
“如果說(shuō)我們嚴格執行關(guān)于政策當中提出的保持房地產(chǎn)業(yè)平穩健康發(fā)展,積極引導發(fā)展與旅游業(yè)相適應的房地產(chǎn)業(yè),科學(xué)規劃房地產(chǎn)發(fā)展的速度和規模,這樣海南不會(huì )產(chǎn)生那樣的泡沫!边t福林說(shuō),首先,一定要有房地產(chǎn)發(fā)展規劃,而且這個(gè)規劃一定要有特色,要與海南休閑度假旅游相適應。其次,對政府一定要有約束,政府要嚴守規劃,同時(shí)不搞短期行為。
而面對可能存在的風(fēng)險,海南省省長(cháng)羅保銘則表示,堅持總體規劃,堅持土地有序供給,按照市場(chǎng)的需求和海南環(huán)境承載的能力,海南完全能夠掌控房地產(chǎn)的有序發(fā)展。
分析人士認為,這次《意見(jiàn)》是海南繼建省辦特區之后,中央對海南發(fā)展力度最大、范圍最廣的一次政策支持,房地產(chǎn)業(yè)無(wú)疑也將受益。
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