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　　2009年，在金融海嘯爆發(fā)后，一度急劇減少的外需有所恢復，企業(yè)重新出現招工難的局面。那么，“民工荒”因何而生？民工荒之下，外來(lái)工的收入是否有所增長(cháng)？企業(yè)的傭工困境如何解決？為了更深入了解金融危機下農民工的生存狀況，本報與麻省理工大學(xué)的黃亞生教授以及中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院郭巍青教授合作，于2009年7-8月、11-12月對珠江三角洲地區農民工的收入與支出狀況組織深入調查。在11月的現場(chǎng)調研中，我們發(fā)現東莞最大的人才市場(chǎng)呈現“供求兩旺”的局面。但大部分接受訪(fǎng)問(wèn)的工人指出，工廠(chǎng)給出的條件并沒(méi)有大幅度提升，僅僅提升了10%到20%。與此同時(shí)，根據對人才市場(chǎng)招聘信息的觀(guān)察，大部分崗位都要求有專(zhuān)業(yè)技能和工作經(jīng)驗。因此，很可能存在大量要求有勞動(dòng)技能的工作無(wú)人應聘，而同時(shí)大量外來(lái)工找不到符合薪水預期的工作的情況，也就是存在“民工荒”與“找工難”同時(shí)存在的供求結構錯位現象。

　　如何打破用工荒怪圈，正成為困撓珠三角發(fā)展的難題。

　　珠三角的用工荒怪圈

　　本次調查以廣州、佛山、深圳、東莞和珠海為抽樣點(diǎn)，各城市又分別選擇5個(gè)區(鎮)作為調查點(diǎn)，以偶遇抽樣的方式開(kāi)展，具體訪(fǎng)問(wèn)對象主要通過(guò)攔截方法和“滾雪球”的方式獲得。本調查由調查員手持問(wèn)卷對受訪(fǎng)者進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，共發(fā)放問(wèn)卷1500份，回收問(wèn)卷1462份，有效回收率是97.46%，其中：廣州293份，佛山291份，深圳256份，東莞297份，珠海325份。

　　用工荒在珠三角的東莞、深圳、廣州等市普遍存在“我最近走訪(fǎng)了很多家企業(yè)，訂單最多的已經(jīng)排到今年的5月份。超過(guò)一半的企業(yè)都存在缺工的情況�！睎|莞市紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳耀華接受本報采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。根據東莞市勞動(dòng)局勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心對該市長(cháng)安、厚街、鳳崗、常平、塘廈、高埗、石碣等7個(gè)鎮勞動(dòng)力市場(chǎng)的監測，2009年下半年以來(lái)，隨著(zhù)該市外來(lái)訂單的逐漸恢復，企業(yè)用工需求也隨之加大，多數企業(yè)出現了“招工難”。

　　“普工是最缺乏的，在金融危機下，企業(yè)一般選擇裁減非核心工人，保留熟練工人和中層干部，人才市場(chǎng)上，普工的工資漲了10-20%左右”。厚街人才大市場(chǎng)的黃經(jīng)理對記者作出這樣的分析。

　　在缺工和待遇偏低的環(huán)境下，當前，許多出口加工型企業(yè)選擇的是繼續缺工而不是加薪，陷入用工荒怪圈。東莞一家制鞋企業(yè)負責人告訴本報，臨近春節，該企業(yè)的出口訂單不斷增多，但一線(xiàn)普工卻嚴重不足，企業(yè)只有選擇性地接單，但是并不愿意通過(guò)大幅提高工資來(lái)吸引外來(lái)工，因為一旦訂單下降再降薪不容易。

　　“如果一個(gè)員工每月提高200元，1000名員工每月就要多支出20萬(wàn)元，一般的企業(yè)無(wú)法承受�！敝猩侥称髽I(yè)負責人說(shuō)。來(lái)自中山人才服務(wù)機構的信息顯示，由于年末訂單“井噴”，目前中山企業(yè)出現反季節用工，大量外來(lái)工返鄉直接導致的后果，是全市將近八成企業(yè)存在明顯缺工。據中山市勞動(dòng)和社會(huì )保障局方面最新統計，目前中山企業(yè)用工缺口超過(guò)3萬(wàn)人。

　　農民工福利待遇沒(méi)有相應提高

　　本次調查有兩個(gè)發(fā)現：第一，在金融危機期間，農民工收入水平下降，主要表現為平均收入下降，服務(wù)行業(yè)農民工特別如此；第二，農民工的生活消費處于非常低的水平。

　　在勞動(dòng)強度增加的同時(shí)，農民工的福利待遇并沒(méi)有相應地提高。農民工月收入包括基本工資、加班費、其他收入三項。但調查發(fā)現，2009年加班費收入為0元者為839人，但工作時(shí)間為1-8小時(shí)者僅有640人，也就是說(shuō)有199人有加班，但是沒(méi)有加班費。調查顯示，與2008年廣州市居民家庭人均消費性支出18951元、增幅16.6%相比，農民工消費支出增幅還不及廣州市民的一半。

　　農民工收入水平整體上是在下降，主要表現為平均收入下降，加班費的下降存在于制造、服務(wù)、建筑等不同行業(yè)中，從事服務(wù)行業(yè)的農民工特別是如此。東莞某人才市場(chǎng)負責人分析，珠三角的企業(yè)用工基本根據訂單“呼之即來(lái)?yè)]之即去”，國家對全國區域經(jīng)濟重點(diǎn)規劃以來(lái)，農民工的就業(yè)選擇區域變得更廣，因此，部分農民工選擇在比珠三角工資福利和生活成本更具優(yōu)勢的城市就業(yè)。

　　業(yè)內人士分析，隨著(zhù)農民工群體的結構更新?lián)Q代，以80后、90后為主體的打工族更關(guān)注薪金高低、企業(yè)的前途、工作環(huán)境、發(fā)展空間。如果珠三角的薪酬待遇和工作條件還不隨之提高，部分勞動(dòng)力將加速流向長(cháng)三角等地市場(chǎng)。中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院何高潮教授表示，像這種季節性的趕單期間企業(yè)應該給員工漲工資�！肮べY應該漲多少，是不是到了企業(yè)不能承受的地步？我想應該有專(zhuān)門(mén)的機構來(lái)做評估，然后向全社會(huì )發(fā)布，不能只聽(tīng)企業(yè)的一面之詞。商會(huì )可以摸底，政府勞動(dòng)部門(mén)也可以牽頭來(lái)做這個(gè)事情。廣東當地的勞動(dòng)局應該積極地與民工地的勞動(dòng)局進(jìn)行協(xié)調，消除農民工就業(yè)的不確定性�！�