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提高工資與提供培訓同等重要
“勞動(dòng)就業(yè)和工資水平的關(guān)系非常密切,如今,在廣東經(jīng)濟增幅比較快的情況下,舊有的工資水平已經(jīng)吸納不到足夠的勞動(dòng)力了!敝袊鐣(huì )科學(xué)院農村所研究員黨國英昨天接受本報采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
他表示,要改變當前珠三角用工荒怪圈,最主要的就是必須提高農民工的工資水平!坝腥藫,工資高了,勞工來(lái)了,但企業(yè)成本提高被逼走了。我認為走的企業(yè)只是那些靠給員工支付低工資而盈利的企業(yè),這些企業(yè)在特殊歷史發(fā)展時(shí)期是有作用的,但是現在它們走掉了對廣東其實(shí)是件好事,只有這樣才能把更好的企業(yè)吸引過(guò)來(lái)!秉h國英說(shuō)。
除工資偏低,還存在勞動(dòng)工技能短缺問(wèn)題。珠三角地區“騰籠換鳥(niǎo)”式的產(chǎn)業(yè)轉型致使企業(yè)的用工需求向高技能人才轉移,常規的普通農民工供給不能與之對應,進(jìn)而出現結構性民工荒。
“農民工用于自身發(fā)展的文化教育支出非常低。我曾聽(tīng)到一些農民工提出的首位要求就是能享受培訓。但是從我們的調查情況來(lái)看,農民工在培訓方面很少有機會(huì ),自己也沒(méi)有這樣的錢(qián)支出!敝写笳⻊(wù)學(xué)院教授郭巍青說(shuō)。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授王珺建議把企業(yè)實(shí)質(zhì)性納入到勞動(dòng)者職業(yè)培訓體系當中!拔以(tīng)一些外商說(shuō),珠三角投資的吸引力不如長(cháng)三角,一個(gè)重要原因就是勞動(dòng)力素質(zhì),培訓的需求遠遠大于供給。我國1996年起施行的職業(yè)教育法沒(méi)有明確各級政府、有關(guān)部門(mén)辦職業(yè)教育的具體責任,珠三角能否在一體化的過(guò)程中先行先試一個(gè)暫行條例,讓企業(yè)提取一定比例的資金用于勞動(dòng)力培訓?而執行的企業(yè)可獲得政府的財政補貼或者稅收優(yōu)惠!蓖醅B說(shuō)。
華南師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授、人力資源管理研究所所長(cháng)諶新民認為“用工荒”給珠三角城市的啟示是:一方面要著(zhù)手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構升級,另外也要從提高就業(yè)素質(zhì)、就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩定性方面進(jìn)行努力。本報記者 佘慧萍 實(shí)習生 李恬
調研者說(shuō)
“劉易斯拐點(diǎn)”為何失靈?
無(wú)疑,在09年7月展開(kāi)的外來(lái)工收入支出結構調研,必須直面以下的系列問(wèn)題:1、金融危機對外來(lái)工到底造成多大沖擊?2、所謂“民工荒”是否意味著(zhù)經(jīng)濟復蘇與外來(lái)工供求關(guān)系逆轉?這一狀況是否提高了外來(lái)工的收入?3、外需減退,內需不振,同樣是面臨“難以為繼”的局面,從勞動(dòng)力供求曲線(xiàn)分析,這將倒逼出一個(gè)什么樣的局面?
從我們的調研看來(lái),一個(gè)最直觀(guān)的結論是“劉易斯拐點(diǎn)”失靈了。本次金融海嘯來(lái)自西方發(fā)達國家,卻導致我國城市經(jīng)濟的重挫,以及農村人口的大面積失業(yè),這意味著(zhù)劉易斯所假設的只有城市和農村的二元經(jīng)濟結構并不存在,無(wú)疑,存在“國際—國內”市場(chǎng)的二元結構,以及國內市場(chǎng)的“城市-農村”二元結構。這就導致了第一重分離:即商品生產(chǎn)地與消費地分離。
生產(chǎn)地和消費地分離的結果是,生產(chǎn)地不斷擴大規模壓低收入,降低成本,去迎合消費地的需求。比較優(yōu)勢的演進(jìn),由于議價(jià)權的不平等而逐步轉化為對國外—國內的二元結構的自我強化,國內市場(chǎng)的議價(jià)權被壓抑,大部分利潤都轉移到國外。而這一特點(diǎn)對出口導向型國家尤其明顯。這一過(guò)程必然導致,當國內的城鄉二元經(jīng)濟面臨勞動(dòng)力供求關(guān)系拐點(diǎn)的時(shí)候,城市經(jīng)濟未必能有大規模提高工資以及進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移的積累和能力。特別是,跨國公司倘若面對勞動(dòng)力價(jià)格提升的問(wèn)題時(shí),完全可以將訂單轉移到勞動(dòng)力更便宜的國家。
其次,由于在我國的城鄉二元結構中,是存在戶(hù)籍限制的,這又導致第二重分離———“就業(yè)地”與“勞動(dòng)力形成地”分離。在珠三角農民工子弟學(xué)校,我們發(fā)現這樣一個(gè)現象:從小學(xué)一年級開(kāi)始,每上一年級,班里的孩子就逐漸減少。到初中,老師甚至會(huì )勸學(xué)習成績(jì)好的孩子,一定要回老家去讀書(shū),因為高考必須回原籍考試,一些省份的教材和廣東省不同。而更令人感到心酸的,是我們在東莞沐足城樓下小賣(mài)部訪(fǎng)問(wèn)的一個(gè)沐足技師,居然曾經(jīng)獲得過(guò)重慶電腦設計的培訓文憑,但由于當地就業(yè)歧視和信息不對稱(chēng),這一文憑并沒(méi)有為她帶來(lái)更體面的工作。
這兩重“分離”導致的直接后果,是勞工力要素無(wú)法自由流動(dòng),工資也無(wú)法因供求關(guān)系進(jìn)行價(jià)格傳導,也就是說(shuō),即便出現了勞工荒的情況,也無(wú)法大幅度提升工資。林濤
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