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　　績(jì)效審計考慮向社會(huì )公開(kāi)

　　新京報：績(jì)效審計的結果能否作為預算編制的依據？

　　陳京樸：財政部門(mén)正在考慮。還有，能否進(jìn)一步把績(jì)效審計結果向社會(huì )公開(kāi)，或者在一定的范圍內，目前都在考慮和推進(jìn)，當然不是一步能做到位的。

　　此外，績(jì)效能否納入政府督察考核中，能否問(wèn)責，我們正在提出建議。

　　新京報：目前，績(jì)效審計監督能看到實(shí)際效果嗎？

　　陳京樸：有的，至少很多部門(mén)認識到，不能隨便去要錢(qián)了，譬如2000萬(wàn)元的資金，以前可能想都不想就先拿下了，現在給2000萬(wàn)也不一定敢接了，得掂量掂量。

　　北京市審計局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人李擁軍：

　　“社會(huì )保障資金今年查績(jì)效”

　　新京報：去年審計局在績(jì)效審計總體情況如何？

　　李擁軍：績(jì)效審計分兩種，一種包含在常規審計中的，一種是單獨立項。目前多數的部門(mén)審計都包含有績(jì)效審計的內容，而去年單獨立項進(jìn)行績(jì)效審計的是三個(gè)項目，農村義務(wù)教育、社區衛生站和節能減排�？傮w來(lái)看，審計結果還是不錯的，應該說(shuō)是越來(lái)越好。

　　新京報：績(jì)效審計的結果如何處理，會(huì )不會(huì )公開(kāi)？

　　李擁軍：要先跟相關(guān)部門(mén)溝通，提出建設性的建議，再向市政府報告。另外，市人大每年對財政預算資金很關(guān)注，今年把預算資金的監督與績(jì)效審計結合起來(lái)了，從去年開(kāi)始，人大財經(jīng)委員會(huì )開(kāi)始聽(tīng)取績(jì)效審計的匯報。對社會(huì )公布這方面還未做到，績(jì)效審計剛開(kāi)始，要一步一步來(lái)。

　　財政資金預算有待細化

　　新京報：績(jì)效審計有沒(méi)有標準的完整的評價(jià)體系？

　　李擁軍：現在還沒(méi)有，績(jì)效審計在全國都在探索，包括審計方式、內容、評價(jià)體系、標準、手段方法和結果的應用，都處在摸索階段。目前我們的原則主要是三個(gè)：國家政策、行業(yè)標準、還有單位所涉及項目的實(shí)現目標。

　　財政資金涉及的行業(yè)部門(mén)很復雜，教育、衛生、市政等等，國外與我們的大原則差不多，但做得更細更加專(zhuān)業(yè)。我們還沒(méi)有做到這一步，所以要求預算越來(lái)越細化。

　　新京報：今年將對哪些項目資金進(jìn)行績(jì)效審計？

　　李擁軍：今年主要會(huì )在農業(yè)與資源環(huán)保、社會(huì )保障、科技創(chuàng )新、促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展上進(jìn)行績(jì)效審計。原則上績(jì)效審計項目肯定比去年要多，領(lǐng)域要廣，去年是3個(gè)項目，今年在6個(gè)左右。

　　新京報：花錢(qián)最多的基礎設施建設，如軌道交通建設會(huì )不會(huì )進(jìn)行績(jì)效審計？

　　李擁軍：對重大投資項目我們做的是跟蹤審計，績(jì)效審計是其中的一部分，隨時(shí)發(fā)現隨時(shí)糾正隨時(shí)整改，這與之前談到的民生項目還不一樣。

　　績(jì)效審計有望寫(xiě)入審計條例

　　新京報：北京市即將制訂《北京市審計條例》，市審計局是否考慮建議增加績(jì)效審計的內容？

　　李擁軍：《北京市審計條例》已經(jīng)納入今年的立法調研計劃中，我們希望能把績(jì)效審計這一塊寫(xiě)進(jìn)來(lái)。

　　- 案例

　　市審計局在2008年審計工作報告中指出，市級財政支出中66.11億元直接涉及民生的重點(diǎn)財政專(zhuān)項資金優(yōu)先獲得了績(jì)效審計。這些領(lǐng)域成為市人大常委會(huì )財政資金績(jì)效審計監督的重點(diǎn)。

　　案例一 43急救站運行不佳

　　已建成的127個(gè)近郊區急救站點(diǎn)，受人員編制、運行經(jīng)費及急救站所依托的醫療機構改造、拆遷等因素影響，有43個(gè)運行效果不好，未納入“120”網(wǎng)絡(luò )調度系統承擔其相應的急救任務(wù)。

　　案例二 高耗能設備未退休

　　截至2008年末，18家受審計企業(yè)中有10家仍在使用應淘汰的高耗能設備594臺，此類(lèi)設備主要集中于變壓器和電動(dòng)機，更換新設備可節能10%至30%。

　　案例三 垃圾分類(lèi)未達效果

　　審計部門(mén)在調查北京市2004年至2008年生活垃圾處理資金投入情況時(shí)發(fā)現，2002年至2008年，北京市財政累計投入的補助垃圾分類(lèi)推廣的1.4億元中，部分投入未取得預期效果。

　　本版采寫(xiě)/本報記者 李立強