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　　物業(yè)稅似乎是一個(gè)讓人不覺(jué)厭倦的話(huà)題，沒(méi)有過(guò)度渲染的只言片語(yǔ)便會(huì )引來(lái)一陣討論風(fēng)潮。

　　各地兩會(huì )上代表委員們“盡快開(kāi)征物業(yè)稅”的呼吁已不絕于耳，最近又有業(yè)內人士透露，海南將征收物業(yè)稅以遏制房?jì)r(jià)飆升，這使得物業(yè)稅討論趨于白熱化。

　　專(zhuān)家表示，征收物業(yè)稅是必然趨勢，目前比較穩妥的做法是選擇部分城市或區域進(jìn)行試點(diǎn)，使物業(yè)稅真正“實(shí)轉”。但是，物業(yè)稅與房?jì)r(jià)是兩回事，開(kāi)征物業(yè)稅的主要目的是完善財產(chǎn)稅制和地方稅制，調節收入分配和增加地方稅收入來(lái)源等，開(kāi)征物業(yè)稅的一個(gè)核心和難點(diǎn)是如何對居民房產(chǎn)征稅。

　　聚焦 1 呼聲四起 試點(diǎn)實(shí)轉很有必要

　　對于從未離開(kāi)人們關(guān)注視野的物業(yè)稅，議論聲浪一直此起彼伏。最近，又成為各地方兩會(huì )代表委員們熱議的一個(gè)焦點(diǎn)。

　　2月1日，媒體報道稱(chēng)，在廣東省兩會(huì )上，廣東省人大代表，廣州市地稅局有關(guān)人士建議，廣東應盡快探索征收物業(yè)稅，以此限制房?jì)r(jià)過(guò)快增長(cháng)。

　　此前不久的北京市兩會(huì )上，北京市地稅局相關(guān)負責人也表示，北京最早將在明年年底開(kāi)征物業(yè)稅。

　　作為北京市人大代表，SOHO中國董事長(cháng)潘石屹也提出，在中國目前的情況下，要實(shí)行物業(yè)稅以促降房?jì)r(jià)。

　　更有觀(guān)點(diǎn)認為，北京在商業(yè)地產(chǎn)方面，已具備開(kāi)征物業(yè)稅的條件。

　　物業(yè)稅這個(gè)常說(shuō)常新的話(huà)題，如果僅從其“空轉”算起，也已延續了近7年時(shí)間。2003年5月開(kāi)始，財政部和國家稅務(wù)總局在全國多個(gè)省市開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評稅試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作分3批進(jìn)行，分別在北京、遼寧、江蘇、深圳、重慶、寧夏、福建、安徽、河南、大連等10個(gè)省區市和計劃單列市的32個(gè)縣、市、區開(kāi)展。

　　最近，業(yè)內人士向《經(jīng)濟參考報》透露說(shuō)，深圳、海南或將先行試點(diǎn)征收物業(yè)稅。此前，也有業(yè)內專(zhuān)家認為，北京有望率先開(kāi)征物業(yè)稅。海南省財政廳有關(guān)人士則表示，“目前還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)，也沒(méi)有接到相關(guān)文件�！�

　　對于此起彼伏的物業(yè)稅“實(shí)轉”傳言，北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強認為，選擇部分二三線(xiàn)城市或區域作為試點(diǎn)倒是有可能�！罢魇瘴飿I(yè)稅是一個(gè)必然步驟，但還有很多基礎問(wèn)題需要解決，比較穩妥的做法是在試點(diǎn)城市或區域使物業(yè)稅真正‘落地’。而北京、上海等一線(xiàn)城市，由于其城市地位比較特殊，一旦物業(yè)稅‘落地’對市場(chǎng)和人們的心理等都會(huì )產(chǎn)生較大影響�！彼�解釋說(shuō)，試點(diǎn)工作相對整體鋪開(kāi)而言有更多“靈活空間”，當然，是否實(shí)施還取決于決策層。

　　不過(guò)，“到目前為止，較少官方正式文件對物業(yè)稅相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋或說(shuō)明�！标悋鴱娞崾菊f(shuō)。

　　2009年5月，國務(wù)院批復了國家發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)�！兑庖�(jiàn)》提到，深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開(kāi)征物業(yè)稅。

　　最近的一次表態(tài)是1月28日，國家稅務(wù)總局財產(chǎn)行為稅司副司長(cháng)楊遂周在國稅總局網(wǎng)站的在線(xiàn)訪(fǎng)談中表示，物業(yè)稅的改革目前還處在研究和準備階段。

　　在財政部財政科學(xué)研究所稅收政策研究室副研究員許文看來(lái)，這是國家稅務(wù)總局對開(kāi)征時(shí)間的明確回答，即目前并沒(méi)有開(kāi)征物業(yè)稅的時(shí)間表。

　　其實(shí)，即使不考慮征管方面的條件是否具備，僅僅是考慮基本的立法程序，物業(yè)稅也不可能馬上出臺，陳國強表示。

　　但是，越來(lái)越快的“大討論”爆發(fā)頻率表達著(zhù)人們急切的心情，而這種急切的背后更多的則是對物業(yè)稅何時(shí)征收、如何征收等問(wèn)題的迷惘。

　　聚焦 2 疑惑紛至 到底能否抑制房?jì)r(jià)

　　物業(yè)稅的討論得以“曠日持久”的一個(gè)很重要原因便是人們希冀以其平抑房?jì)r(jià)。通常認為，房地產(chǎn)持有環(huán)節的稅負較低，從而加大了投機需求，造成了部分城市新建住房空置率較高、房?jì)r(jià)高企等現象。

　　地方兩會(huì )代表委員們的言論也明顯地表現出對物業(yè)稅調控房?jì)r(jià)的期待。有關(guān)經(jīng)濟評論人士也認為，在廢止土地增值稅等前提下，物業(yè)稅能夠成為打擊投機、高房?jì)r(jià)的重要武器。

　　“物業(yè)稅與房?jì)r(jià)應該是兩回事。短期內物業(yè)稅可能導致房?jì)r(jià)下降，但長(cháng)期來(lái)看，二者沒(méi)有什么關(guān)系�！敝袊�社科院財貿所研究員楊志勇說(shuō)，當前中國房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)很微妙，在各種緊縮政策密集出臺的背景下，物業(yè)稅很可能會(huì )成為壓倒駱駝的最后一根稻草�！霸谥袊�房地產(chǎn)市場(chǎng)還是賣(mài)方市場(chǎng)的現實(shí)下，很可能是買(mǎi)房人在承擔稅負�！�