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　　人們疑惑，是什么原因導致當前一些沿海地區面臨如此嚴峻的用工短缺？

　　———經(jīng)濟回暖與此前的“用工荒”形成反差，供需高峰期錯位。根據流動(dòng)就業(yè)的慣常情況，每年第一季度(集中在春節后)是勞動(dòng)者外出求職的旺季，也是企業(yè)用工需求的旺季。但受金融危機影響，春節前，部分企業(yè)因訂單不足等原因擱置了新一年的用工計劃，但最近，長(cháng)三角、珠三角外貿明顯回暖，當訂單急劇增加時(shí)，部分企業(yè)招工告急，因而出現短期性、局部性招工難。

　　———求職人數同比下降，求職群體出現結構性變化。專(zhuān)家分析指出，目前勞動(dòng)力市場(chǎng)的情況顯示，新求職人群以“80后”、“90后”為主，約占70%。新一代勞動(dòng)力受教育程度有所提高，除工資薪酬外，更加注重對職業(yè)前景的選擇。相當部分新勞動(dòng)力不愿意從事流水線(xiàn)的一線(xiàn)普工工作，就業(yè)流動(dòng)性加大，造成了局部地區出現用工緊張。

　　———中央及各地惠農政策效應不斷顯現，地區差異縮小使外出打工者減少。

　　浙江義烏市在中西部16個(gè)省市建立了66個(gè)勞務(wù)協(xié)作基地，義烏市就業(yè)管理服務(wù)局局長(cháng)黃允龍最近明顯感受到中西部地區在勞務(wù)輸出方面發(fā)生的變化：“欠發(fā)達地區以前鼓勵勞務(wù)輸出，看重的是打工者一年能掙多少錢(qián)回來(lái)，現在提得最多的是招商引資，提出農民工到義烏并不一定賺多少錢(qián)，而是要把技術(shù)學(xué)到�！�

　　浙江淳安縣是傳統的農民工輸出大縣，每年有10萬(wàn)人在外打工，如今也打算把工人留在家門(mén)口�？h里勞動(dòng)部門(mén)特地在春節期間，趁著(zhù)許多農民工還沒(méi)出門(mén)，召開(kāi)了一場(chǎng)勞務(wù)供需洽談會(huì )，當地企業(yè)一下子就提供了2.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　“用工荒”釋放出了哪些信號

　　用工短缺正在倒逼沿海企業(yè)提升農民工薪資福利步伐。浙江義烏市就業(yè)管理服務(wù)局局長(cháng)黃允龍說(shuō)：目前義烏 農 民 工 工 資 水 平 普 遍 在 每 個(gè) 月1200-1600元，遠高于政府規定的850元最低工資標準。為了留住想回中西部地區的工人，沿海企業(yè)已經(jīng)大幅追加了農民工的工資水平和各項福利保障。

　　注重新生代農民工求職群體的訴求，原有用工模式亟待創(chuàng )新突破。人力資源和社會(huì )保障部有關(guān)部門(mén)負責人表示，新生代農民工對享受社會(huì )保障和城市公共服務(wù)的要求比較高，就業(yè)機會(huì )、工資水平等因素對于農民工的就業(yè)選擇和流向都會(huì )產(chǎn)生直接的影響。要增強對求職者的吸引力，提供好相關(guān)的綜合服務(wù)，保障其合法權益才是長(cháng)久之計。

　　進(jìn)一步完善我國的用工制度。據了解，在一些西方發(fā)達國家，勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理是按照屬地化管理，即勞動(dòng)力在哪里打工，就屬于當地人口的一部分，其低保就會(huì )納入當地政府的管理范疇。而目前我國還沒(méi)有把農民工納入當地的屬地化管理，農民工對打工地缺乏歸屬感，因而流失性大。

　　健全城鄉一體化就業(yè)登記制度。記者兵分多路調研農民工就業(yè)狀況時(shí)，碰到一個(gè)普遍性的問(wèn)題是，不少地方政府或部門(mén)，說(shuō)不清本地究竟缺多少農民工，或有多少農民工已經(jīng)就業(yè)。謎團一般的“民工荒”數字，反映了城鄉一體化就業(yè)登記制度的不健全。

　　“用工荒”倒逼企業(yè)轉型升級。在產(chǎn)業(yè)結構調整和整體經(jīng)濟恢復的雙重壓力下，此輪“用工荒”成為長(cháng)三角、珠三角加快產(chǎn)業(yè)升級的驅動(dòng)力。記者調查發(fā)現，既要消化勞動(dòng)力成本上升的壓力，又要徹底擺脫用工短缺的困境，沿海一些勞動(dòng)密集型企業(yè)開(kāi)始轉型升級，提升產(chǎn)品的附加值。浙江省勞動(dòng)和社會(huì )保障研究院院長(cháng)陳詩(shī)達說(shuō)：“，有遠見(jiàn)的企業(yè)家就會(huì )通過(guò)轉型升級獲得的效益來(lái)消化勞動(dòng)力薪資提升后上漲的成本，這是一種倒逼，但市場(chǎng)之手永遠是最有效的�！�(傅丕毅　陳冀　章苒）