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　　財政部回應“看不懂預算”現象

　　- 熱點(diǎn)

　　昨天財政部發(fā)言人戴柏華以答記者問(wèn)的形式在財政部官方網(wǎng)站對有關(guān)問(wèn)題的解釋。其中就有政府預算不是人人都能讀懂的問(wèn)題做出了回應。

　　“賬本”具有一定專(zhuān)業(yè)性

　　問(wèn)：有人認為政府預算專(zhuān)業(yè)性很強，不是人人都能讀懂，財政部對解決這一問(wèn)題有哪些考慮？

　　答：政府預算作為反映國家收支的“賬本”，是按照財政管理的要求和預算編制的原則、程序和方法編制的，具有一定的專(zhuān)業(yè)性。

　　每年提交全國人代會(huì )審議的中央財政總預算是由中央本級預算、對地方稅收返還和轉移支付預算組成，中央本級預算是在各部門(mén)報送預算的基礎上編制的，更細的數據主要在各部門(mén)的部門(mén)預算和單位預算中體現，一些代表和社會(huì )公眾關(guān)注的內容可能并不能從中央財政總預算中讀到。

　　再加上部分人大代表和社會(huì )公眾并不是專(zhuān)門(mén)從事財政工作，這就對政府預算的形式和內容提出了更高的要求，要求盡可能用通俗易懂的語(yǔ)言、形象生動(dòng)的圖表、詳實(shí)準確的解釋來(lái)表述，以方便人大代表理解、審議和社會(huì )公眾了解、監督。這也是我們一直不斷努力的方向。

　　當然，我們工作中還存在一些需要繼續改進(jìn)的地方。比如預算編制需要進(jìn)一步細化、預算支出科目需要不斷完善、財政信息化建設等基礎工作還有待加強、一些數據和政策的解釋需要更加全面透徹等。

　　預算公開(kāi)不會(huì )設上限

　　問(wèn)：有報道說(shuō)，財政部擬推進(jìn)地方和中央部門(mén)預算公開(kāi)，對于預算公開(kāi)工作走在前面的單位，“一刀切”會(huì )不會(huì )束縛了他們的手腳？

　　答：財政部印發(fā)了《財政部關(guān)于進(jìn)一步做好預算信息公開(kāi)工作的指導意見(jiàn)》，文件中對地方財政和中央部門(mén)提出的要求體現了統一性與靈活性相結合的原則，不存在“一刀切”的問(wèn)題。一些設定是部門(mén)預算至少要公開(kāi)的“下限”而非“上限”。

　　已向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)預算信息的地區和部門(mén)，要繼續按照《條例》要求，進(jìn)一步做好預算信息主動(dòng)公開(kāi)工作；還沒(méi)有向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)預算信息的地區和部門(mén)，要認真按照《條例》要求，抓緊做好預算信息主動(dòng)公開(kāi)工作。

　　2010年中央財政12本賬

　　1 中央財政收入預算表

　　2 中央財政支出預算表

　　3 中央本級支出預算表

　　4 中央對地方稅收返還和轉移支付預算表

　　5 中央財政國債余額情況表

　　6 中央政府性基金收入預算表

　　7 中央政府性基金支出預算表

　　8 中央本級政府性基金支出預算表

　　9 中央對地方政府性基金轉移支付預算表

　　10 中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入表

　　11 中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出表

　　12 中央財政地震災后恢復重建基金收支表