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　　日前，財政部部長(cháng)謝旭人發(fā)表文章提出，完善社會(huì )保障籌資形式與提高統籌級次，研究開(kāi)征社會(huì )保障稅。

　　事實(shí)上，關(guān)于“研究開(kāi)征社會(huì )保障稅”的提法在我國并非首次，更值得關(guān)注的應該是，此次再提是否蘊涵新的含義？

　　是否首次提出？

　　社會(huì )保險基金，又叫社會(huì )保障基金，被稱(chēng)為是老百姓的“養命錢(qián)”。我國社會(huì )保險基金主要由基本養老保險、失業(yè)保險、醫療保險、生育保險、工傷保險等五大險種組成，而關(guān)于社會(huì )保障費用的征收是我國社保制度的資金基礎。

　　目前，全世界170多個(gè)國家里至少有132個(gè)國家實(shí)行社會(huì )保障稅制度，這種制度以征收社會(huì )保障稅的方式籌集社會(huì )保障資金，并在全國范圍內統籌。在稅率方面，一般實(shí)行比例稅率，雇主和雇員各負擔50%。

　　事實(shí)上，我國關(guān)于“開(kāi)征社會(huì )保障稅”提法早在1996年已經(jīng)出現。在當年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要中提出，要逐步開(kāi)征社會(huì )保障稅。在這之后，財政部門(mén)相關(guān)負責人在不同場(chǎng)合也曾表示過(guò)，將研究開(kāi)征社會(huì )保障稅。

　　“目前，我國五大險種還沒(méi)有做到全國統籌，有的連省級統籌都沒(méi)有做到，所以無(wú)法做到相互調劑，此外，這些費用征管體系不一樣，有的是稅務(wù)部門(mén)征收，有的是社會(huì )保障部門(mén)征收，這對征管剛性不強，應該通過(guò)‘費’改‘稅’解決這些問(wèn)題�！敝袊�社科院財貿所研究員張斌2日接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。