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　　該動(dòng)誰(shuí)的奶酪

　　收入分配改革方向已明，如今推進(jìn)的艱難，正源于上述諸多關(guān)系之間利益分配的難以協(xié)調，牽一發(fā)往往動(dòng)全身�！耙庖�(jiàn)”會(huì )將提供一整套改革思路、舉措，但改革的每一步都勢必牽涉到現有利益格局的重構，阻力無(wú)處不在。

　　以提高最低工資標準為例。國際上普遍統計，最低工資相當于平均工資的40%到50%，中國目前的是20%，提高最低工資標準勢在必行。

　　然而，這勢必意味著(zhù)企業(yè)成本增加，如果增長(cháng)過(guò)快、短期增幅過(guò)大，就可能影響到企業(yè)投資信心，進(jìn)而影響到就業(yè)。這就又要涉及到政府部門(mén)對企業(yè)如何減稅讓利，牽涉到政府部門(mén)財政收支的結構調整。

　　另一個(gè)改革方向，是采用集體協(xié)商談判的方式增加工人談判能力。這無(wú)疑提供了一個(gè)勞資雙方博弈的平臺，而平臺設定合理與否，游戲規則是否公平有效，都將直接影響到談判雙方利益格局的平衡，影響到這一平臺功能的發(fā)揮，需要謹慎有序推進(jìn)。

　　“改革的最大阻力在于富人，在于高收入群體，還有壟斷企業(yè)和一部分企業(yè)主�！睏钜擞抡f(shuō)。

　　這是因為，多年來(lái)政府部門(mén)一直缺乏合理有效調節過(guò)高收入的手段，在事實(shí)上造成高收入群體相當低廉的納稅支出。而今后，隨著(zhù)個(gè)人所得稅制改革、加強稅源監控和稅收征管、加強個(gè)人收入信息體系和個(gè)人信用體系建設、開(kāi)征物業(yè)稅，低廉的納稅支出將成為過(guò)去。

　　另一方面，溫家寶總理在上述文章中明確提出，要堅決打擊取締非法收入，規范灰色收入，逐步形成公開(kāi)透明、公正合理的收入分配秩序。

　　具體內容包括，堵住國企改制、土地出讓、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的漏洞，深入治理商業(yè)賄賂。嚴厲打擊走私販私、偷稅漏稅、內幕交易、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等經(jīng)濟犯罪活動(dòng)，切斷違法違規收入渠道。加大黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”治理工作力度，并向社會(huì )團體和國有企業(yè)延伸。

　　同時(shí)，要推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革，清理和規范工資外的各種津貼補貼、非貨幣性福利等。加強反腐倡廉建設，深化政務(wù)公開(kāi)，嚴禁國家機關(guān)和教育、衛生等事業(yè)單位以及供水、供氣、供電等企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂漲價(jià)，嚴厲查處官商勾結、以權謀私、權錢(qián)交易的行為。要大力加強反腐倡廉制度建設，從源頭上消除腐敗行為滋生的土壤。

　　所有這些，都將意味著(zhù)對盤(pán)根錯節的舊有體制下灰色、黑色利益鏈的清理、切斷與消除，阻力、難度可想而知。