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4月10日,國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司司長(cháng)張東生,為起草收入分配改革方案,組織相關(guān)人士召開(kāi)閉門(mén)會(huì )。在會(huì )上,張東生表示,“不管怎么樣,今年必須拿出東西來(lái),收入分配不能總是空談”。
調節國民收入分配改革已提出6年,卻一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。而這6年間,居民收入比重不斷下降、消費率持續下滑、收入差距進(jìn)一步擴大,已經(jīng)嚴重影響了中國轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式和調整經(jīng)濟結構的進(jìn)程。
剛剛過(guò)去的全國“兩會(huì )”上,收入分配改革再次成為舉國關(guān)注的焦點(diǎn),決策層的表態(tài)也讓人感覺(jué)希望就在眼前。但“兩會(huì )”后,國家發(fā)改委人士隨即在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,改革年內難有突破。
不過(guò),這次政府主管部門(mén)官員的表態(tài),再次讓人看到了曙光。
據悉,張東生在會(huì )議上提出,要建立國有企業(yè)和壟斷行業(yè)分紅機制,通過(guò)向社;饎澽D權益、向公共預算調入部分收益等方式,建立居民分享國有壟斷企業(yè)利潤的有效途徑。
改革的號角
在4月1日出版的 《求是》雜志上,溫家寶總理發(fā)表文章指出,當前收入分配問(wèn)題已經(jīng)到了必須下大力氣解決的時(shí)候。
據悉,目前國家發(fā)改委作為收入分配改革方案的牽頭人,正與財政部、人保部、國資委、國稅總局等部門(mén)密切接觸,研究起草方案內容。
為提高初次分配中勞動(dòng)者報酬的比例,人保部和國資委進(jìn)行相應調研和研究。而財政部和國稅總局則負責研究稅收政策調整,期望在收入再分配環(huán)節起到提低、擴中、限高的目的。
發(fā)改委就業(yè)和收入分配司司長(cháng)張東生近日撰文指出,當前中國政府、企業(yè)、居民三者之間收入分配失衡,居民收入所占的份額過(guò)低,制約著(zhù)居民消費能力的提高。居民收入所占比重從1988年最高占70.5%下降到2007年占59.1%,同時(shí)政府分配占比則提高了近6個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)占比提高了3個(gè)百分點(diǎn)。
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