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記者近日從財政部獲悉,財政部2010年財政工作一項重要內容是要著(zhù)力調整國民收入分配格局,支持提高城鄉居民收入。與此同時(shí),今年的“民工荒”也正持續引發(fā)中國專(zhuān)家和學(xué)者熱議“劉易斯轉折點(diǎn)”、提高居民收入等問(wèn)題。
專(zhuān)家和學(xué)者們在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,中國目前沒(méi)有出現整體意義上的劉易斯拐點(diǎn),但正處于走向這一“臨界點(diǎn)”的進(jìn)程中。在國內勞動(dòng)力結構逐步發(fā)生改變中(非農勞動(dòng)力正在增加),城鄉居民收入卻未見(jiàn)明顯增長(cháng)。
實(shí)際工資 在“拐點(diǎn)”進(jìn)程未見(jiàn)明顯增長(cháng)
最近,中國社科院、北京大學(xué)等機構紛紛舉辦有關(guān)“居民收入與劉易斯拐點(diǎn)”的會(huì )議和論壇,就工資結構、社會(huì )轉型等問(wèn)題舉行討論。
中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡昉介紹,劉易斯拐點(diǎn)是發(fā)展中國家內普遍存在的二元經(jīng)濟格局現象。由于農村勞動(dòng)力持續向城市非農產(chǎn)業(yè)轉移,大量供給壓低了勞動(dòng)力成本。直到工業(yè)化、城市化把表面上的剩余勞動(dòng)力都吸納干凈了,如果再想繼續吸納剩余勞動(dòng)力,就必須提高勞動(dòng)力成本,這個(gè)臨界點(diǎn)就叫“劉易斯轉折點(diǎn)”。
引發(fā)中國專(zhuān)家和學(xué)者們熱議“劉易斯轉折點(diǎn)”,主要是今年沿海地區的“民工荒”在春節過(guò)后達到多年來(lái)的一個(gè)高峰。有報道指珠三角勞工短缺達200萬(wàn)人,即使企業(yè)大幅提高工資仍要面對招工難的窘境。由此,有研究人士稱(chēng),珠三角勞工近年來(lái)持續短缺預示著(zhù)我國的劉易斯轉折點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。
2009年第四季度的數據顯示,103個(gè)主要城市崗位空缺與求職人數的比率從金融危機期間的0.85,大幅回升至0.97。但珠三角的這一比率達到1.26,這提示若不提高工資,將很難招到可用的工人。
但這是否表明中國整體上勞動(dòng)力出現了短缺?根據聯(lián)合國公布的《世界城市化展望2009年修正版》報告,以現時(shí)全國13億人口計算,城市人口將由目前的6.1億增加至2015年的7.67億即未來(lái)每年平均將有超過(guò)1000萬(wàn)農村人口遷入城市。
因此目前中國的勞動(dòng)力供應尚算充裕,但勞動(dòng)力市場(chǎng)結構已由此前的“無(wú)限供應”年代過(guò)渡至目前的“有限過(guò)!睍r(shí)期。所以,多數學(xué)者表示,從局部看,中國似乎已處于劉易斯拐點(diǎn)中,但整體上看,中國農村勞動(dòng)力仍然存著(zhù)過(guò)剩問(wèn)題,劉易斯拐點(diǎn)尚未真正來(lái)臨,應該認為是走向拐點(diǎn)的進(jìn)程中。
申銀萬(wàn)國的研究報告也表示,民工荒的出現并不能簡(jiǎn)單等同于劉易斯拐點(diǎn)已現。首先,農業(yè)與非農業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)人數占比仍不協(xié)調,邊際產(chǎn)出差距仍較大;其二,中國47%的城市化率與當時(shí)日本、韓國出現劉易斯拐點(diǎn)時(shí)農村人口30%左右的占比相比,差距仍大;其三,2004年民工荒出現后,中國實(shí)際工資并未出現大幅上漲。
學(xué)者和專(zhuān)家們表示,珠三角的民工荒可能無(wú)法直接和劉易斯拐點(diǎn)畫(huà)等號,但提出了一個(gè)不容回避的問(wèn)題:目前我國正在走向劉易斯拐點(diǎn)的進(jìn)程中,但城鄉居民的收入多年來(lái)卻未有全面的上漲,這有悖于國際規律。所以,需要構建合理的收入和分配制度,平穩地實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )的轉型。
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