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　　中新網(wǎng)4月29日電 國家審計署網(wǎng)站今日發(fā)布“中國出口信用保險公司2008年度資產(chǎn)負債損益審計結果”。

　　2010年第9號：“中國出口信用保險公司2008年度資產(chǎn)負債損益審計結果”

　　中國出口信用保險公司2008年度資產(chǎn)負債損益審計結果

　　(二○一○年四月二十九日公告)

　　根據《中華人民共和國審計法》的規定，2009年2月至7月，審計署對中國出口信用保險公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中信保)2008年度資產(chǎn)負債損益情況進(jìn)行了審計。

　　一、基本情況及總體評價(jià)

　　審計結果表明，近年來(lái)，中信保配合國家外交、外貿戰略，逐步擴大出口信用保險承保范圍，創(chuàng )新保險產(chǎn)品，在促進(jìn)外貿發(fā)展、保障出口、拓展保險服務(wù)功能等方面發(fā)揮了積極作用。

　　(一)逐步擴大出口信用保險規模，促進(jìn)對外貿易發(fā)展。2006年至2008年，出口信用保險及相關(guān)擔保業(yè)務(wù)承保金額從292.24億美元增至489.64億美元，有效保戶(hù)從3220戶(hù)增至4421戶(hù)，有力地支持了我國的外貿出口。

　　(二)積極應對金融危機，在保障出口方面發(fā)揮作用。全球金融危機爆發(fā)以來(lái)，中信保積極調整業(yè)務(wù)發(fā)展目標，擴大出口信用保險覆蓋面，2009年上半年實(shí)現出口信用保險及相關(guān)的擔保業(yè)務(wù)承保金額259.87億美元，有效保戶(hù)增至5996戶(hù)，其中6月份的短期出口信用保險承保金額同比增長(cháng)101.98%。

　　(三)努力推進(jìn)創(chuàng )新產(chǎn)品，不斷拓展服務(wù)功能。中信保以信用保險為核心，先后推出義烏中國小商品城貿易信用保險等新業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供多項增值服務(wù)；拓展信用保險功能，為企業(yè)信用保險項下貿易提供融資便利。

　　(四)逐步完善內控制度，確保償付能力。近年來(lái)，中信保結合自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，建立了國家風(fēng)險管理等風(fēng)險評估系統。2008年末和2009年一季度，該公司償付能力充足率遠高于100%的法定最低要求。

　　審計也發(fā)現，中信保在經(jīng)營(yíng)中仍存在一些違規問(wèn)題，內部管理和風(fēng)險控制存在薄弱環(huán)節，政策性職能發(fā)揮不夠到位。

　　二、審計查出的主要問(wèn)題

　　(一)違規經(jīng)營(yíng)問(wèn)題3.64億元。

　　一是違規預賠、違規結轉或退回保費收入、違規支付傭金等1519.91萬(wàn)元。如2003年10月，中信保在明知項目不屬于保險責任的情況下，向投保人預賠154.49萬(wàn)美元(折合人民幣1287.65萬(wàn)元)，由于擔保措施未落實(shí)，預賠款面臨損失。

　　二是少計保費收入、未經(jīng)財政部批準購買(mǎi)固定資產(chǎn)、抵債資產(chǎn)未納入賬內管理、多列支出等34 864.21萬(wàn)元。如2007年至2008年，中信保將收到的保險費3474萬(wàn)美元(折合人民幣23 743.40萬(wàn)元)掛在“預收保費”科目，未計入“保費收入”科目。

　　(二)經(jīng)營(yíng)管理不規范，部分業(yè)務(wù)存在風(fēng)險。

　　一是內部控制存在薄弱環(huán)節，部分業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不規范。主要是承保與保后監管不夠到位，風(fēng)險控制不完善，內部管理存在脫節現象和超范圍承保問(wèn)題。

　　二是部分業(yè)務(wù)存在風(fēng)險。主要是內貿險業(yè)務(wù)行業(yè)風(fēng)險集中度較高，資信收集渠道受限，信息掌握時(shí)效性不足，部分保單的投保目的偏向融資功能，對融資保單中的欺詐風(fēng)險防范不夠有力；融資擔保業(yè)務(wù)由于存在風(fēng)險關(guān)注不夠、違反規定程序擔保、保后管理不到位和資金監控難等問(wèn)題，出現較大代償；綜合業(yè)務(wù)信息系統部分功能不夠完善。

　　(三)履行政策性職能中存在的問(wèn)題。

　　一是農產(chǎn)品出口承保金額占短期險承�？傤~的比重呈逐年下降趨勢，尤其對農產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)的支持力度偏弱。二是落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)和區域政策不夠到位。2006年至2008年，中信保對鐵合金等“兩高一�！碑a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品短期險承保金額呈逐年上升趨勢，且承保費率低于同期短期險平均承保費率。三是中長(cháng)期險業(yè)務(wù)承保金額占承�？傤~的比重小且呈逐年下降趨勢，對服務(wù)業(yè)出口支持的規模偏小。